最后,我再强调一下当前几项重点工作。
第一,要集中精力抓发展。当前宏观经济形势复杂多变,经济发展面临的矛盾和困难较多。从今年一季度全市经济运行情况看,一是经济下行压力持续加大,规模以上工业增加值增速低于预期目标1个百分点,影响GDP少增长约0.5个百分点;服务业增加值增速低于预期目标3.2个百分点,影响GDP少增长约0.8个百分点;建筑业总产值增速回落7.2个百分点,影响GDP少增长0.5个百分点以上。上述几项共影响全市GDP少增长1.8个百分点以上。二是投资持续快速增长压力较大,成贵铁路、宜昭高速、绕城高速西段等一批重大项目建设尚未进入高峰期,向家坝水电站建设已近尾声,重大项目对投资的支撑作用减弱。三是融资难、融资贵、融资慢等要素保障问题仍较突出,人工成本、水电气等要素成本上升,企业生产经营难度增大。四是安全、维护压力大,社会矛盾呈现出多样性、关联性、组织性、易变性等新特点,不安全、不稳定、不确定因素不断增多。今天上午,我们召开了全市经济形势分析会,立足当前、着眼全年,对经济工作进行了部署。大家一定要正视困难,切实增强忧患意识、责任意识和担当意识,按照“振奋精神、增强信心、扭住重点,千方百计完成今年目标任务”的总要求,坚持把稳增长摆在更加突出的位置,深入分析研究国家、省上已出台的一系列稳增长政策,特别是要认真贯彻落实好省政府36条稳增长措施,突出投资稳增长、扩大消费稳增长、狠抓产业稳增长、壮大县域经济稳增长,确保上半年时间过半、任务过半。同时,要认真落实东明书记 “宜宾要在扶贫攻坚中走在前列”的重要指示,始终把贫困对象脱贫致富作为我市当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程,紧扣“设施扶贫、产业脱贫、造血奔小康”的总体取向,强力推动贫困地区科学发展、加快发展,努力让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,确保今年减少贫困人口6.52万人。
第二,要切实抓好防汛度汛和防治地质灾害工作。从5月开始,全市就进入了汛期。据预测,今年我市汛期降水较往年同期偏多2—4成,防汛减灾形势比较严峻。各地各部门要牢固树立“防范胜于救灾”的意识,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,以严的态度、实的举措全面落实防汛减灾各项措施。要切实强化监测预警,密切关注各类自然灾害和天气变化,特别是要针对我市山洪地质灾害多发的实际,定期会商分析大江大河、水库水电站、中小河流和城镇防洪度汛工作形势,提前发布预报信息。要落实地质灾害隐患排查,组织力量对全市地质灾害隐患点进行拉网式排查,重点做好学校、医院、旅游景点、桥梁路段,重大工程施工现场、病险水库等安全排查;分类确定隐患治理方案,抓紧开展除险排险避险工作。尤其是地质灾害易发多发区,要认真落实“三个避让”要求,切实做好群众临灾避险工作,该撤离的及时撤离。人命关天的事,绝不能有丝毫马虎。要全力做好应急抢险准备,加强物资、设备、资金等储备,合理摆布各种力量,做好应急预案,确保一旦发生灾情,迅速动员、科学应对、有效处置。要强化责任落实,启动五级联动、统一高效的应急体系,落实以行政首长负责制为核心的工作责任机制,确保指挥系统畅通高效;各级指挥部要坚持领导带班、24小时值班制度,重大情况按照一条线及时上报。总之,各地各有关部门要迅速行动,切实把防范措施抓落实、做到位,确保今年安全度汛,最大限度保护人民群众生命财产安全。
第三,要抓牢抓实安全稳定工作。切实加强公共场所安全、火灾、交通事故等的防范,扎实抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、危化品、食品药品、消防等重点行业和领域的安全排查,坚决杜绝隐患,坚决防止发生重特大安全生产事故。要认真做好依法治市工作,认真分析当前影响稳定的信访突出问题,全力以赴化解矛盾纠纷,坚决防止发生重大治安、暴力恐怖和大规模群体性事件。
第四,要着力抓好领导班子思想政治建设工作。今年春节之后,省委召开的第一个会议就是全省领导班子思想政治建设工作会议,对集中一段时间加强领导班子思想政治建设作了重要部署。这不是一般性的例行工作安排,而是省委认真贯彻中央“四个全面”战略布局、深入推进治蜀兴川方略落实、重塑四川良好政治生态的重大决策。省委非常重视这项工作,高规格召开了动员会,并出台了贯彻会议精神的《实施方案》和《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》,要求各级党员领导干部要以身作则、模范遵守,对违反《规定》的,将坚决查处。大家要从全局的高度充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强政治担当和思想自觉,精心谋划、主动作为,高标准、高质量推动省委决策部署的贯彻落实。
从前段时间的工作推进情况来看,全市领导班子思想政治建设工作会议后,各地各部门认真学习领会会议精神,积极抓好贯彻落实,工作总体推进情况是好的。但从近期督查调研了解的情况看,在工作中还存在一些需要高度重视的问题。一是思想认识还不到位。少数单位主要负责人政治敏锐性不强,没有充分认识省委加强领导班子思想政治建设的深远考虑和重大意义,对重要性、紧迫性认识不足,甚至个别单位领导特别是县(区)部门领导对这项工作还不了解,说明我们有的县(区)工作还仅仅停留在表面,没有及时传达贯彻落实。二是工作措施还不到位。有的单位仍然停留在传达会议精神,没有结合本地本部门实际,研究制定贯彻《实施方案》,特别是针对领导班子思想政治建设中存在的突出问题,尚未深入分析原因,提出有针对性的解决对策。三是学习宣传还不到位。对省委、市委的重大决策部署没有学深悟透,学习工作“两张皮”,先进典型的示范带动作用不明显,缺乏充分运用党的政治引领和舆论宣传优势凝聚社会共识、树立良好形象的意识和本领。我们一定要高度重视和解决这些问题,特别是主要负责人要真正重视起来,切实增强政治担当和思想自觉,把责任扛在肩上,把工作落到实处,尽快采取有力措施,立行立改,抓出成效。
当前,要重点抓实六项工作。一是组织开展好正反两方面典型学习反思讨论。以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题,召开一次专题会议,认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志先进事迹,动员党员干部对照先进找差距,明确努力方向;同时对近年来发生的腐败案件认真开展讨论,剖析根源、汲取教训,进行深刻检视反思,提出预防措施。二是举办党政主要领导干部读书班。按照省委要求,要分层分类举办党政主要领导干部读书班,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央“四个全面”战略、“三严三实”要求,学习贯彻中央、省委、市委重大决策部署,以知促行、知行合一,切实增强推进落实“四个全面”和“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。昨天上午,市委常委会审议通过了《关于举办“三严三实”专题教育县级主要领导干部读书班的建议方案》,从今天开始启动,学制4天。希望大家倍加珍惜难得的学习机会,坚持做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所进,努力把学习成果转化为推动宜宾又好又快发展的强大动力。三是坚决调整软班子和不称职干部。集中调整一批缺乏战斗力的班子和为官不为的干部,特别是对近年来腐败案件多发频发负有重要责任的班子和基层乱作为干部,要坚决进行调整。四是大力宣传表彰先进典型。在“七一”前后,集中表彰一批践行“三严三实”优秀党员干部和优秀共产党员,大张旗鼓地树立正面典型,激励干部为官有为、一心为民、干在实处。五是制定完善加强思想政治建设的长效机制。按照东明书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上在要求,将“三严三实”具体化,以县为单位制定《党员干部行为规范》,重点从政治方向、党内生活、履职行权、基本要求、道德情操等方面立规矩、立规范。六是切实开展工作推进情况专项督查。市、县组织部门要深入各地各单位开展专项督查,督促各地各单位认真贯彻落实全市领导班子思想政治建设工作部署要求,确保各项任务落地,坚决防止流于形式走过场。
同志们,开展“三严三实”专题教育,意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委决策部署,切实抓好专题教育,加强领导班子和干部队伍建设,为率先崛起、全面建成小康提供坚强的思想政治和组织保障!