当习近平谈论“新常态”时，他在说什么？

　　为什么是“新常态”？

　　2014年中共十八届四中全会提到了“新常态”：中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题……

　　了解中国政治的专家指出，中共领导人讲话中提及的新词汇、新表述，往往包含着重要的政治信息，党的理论家通常称其为“新话”。

　　习近平第一次提及“新常态”是在2014年5月考察河南的行程中。当时，他说：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

　　2014年7月，习近平在与党外人士的座谈会上重申了上述新常态观点。

　　专家认为新常态的提出，意味着中国经济要摆脱“旧常态”。所谓旧常态，是指一段时期增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持 续的因素累积，并带来环境污染加剧、社会矛盾增加以及国际压力变大的严峻挑战，也是十八大以前长期改革滞后形成的“体制病”和宏观失衡“综合症”。

　　国际经济危机带来的外部风险，使中国经济发展的旧有模式难以为继。中国领导人将这种挑战形容为“三期叠加”：增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期。

　　2013年以来，中国领导人创新宏观经济管理的新理念新举措引人注目，包括对宏观政策要稳、微观政策要活的强调；提出调控合理区间，将今年经济增长目 标下调至“7.5％左右”等。同时，以去年秋天公布的全面深化改革一揽子计划为标志，强力推进经济政治社会文化生态等方面的改革。

　　提出新常态，以及对宏观政策要稳、要有定力的强调，表明中国领导人对形势有科学而清晰的判断，这有利于“稳”住宏观政策，避免了经济稍有动静就动辄大手刺激的做法。

　　“新常态”未来还要看改革力度

　　习近平强调，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家精神；深化改革就是要推进高水平的对外开放，致力于构建开放型 经济新体制，放宽市场准入；深化改革就是要创新拓宽道路。

　　“开弓没有回头箭，我们将坚定不移把改革事业推向深入。”习近平在演讲中坚定地表态。

　　他强调，中国全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，就要为创新拓宽道路，就要推进高水平对外开放，就要增进人民福祉、促进社会公平正义。

　　“习主席对经济新常态的表态中还提到企业家精神，以往都是学者在提倡要发挥企业家精神，以前一些领域出现了不尊重产权、国进民退的现象，其实这就是违 背了企业家精神，这次国家领导人提出企业家精神，相比发挥市场的决定作用，更加前进了一步，表明未来改革要更多地发挥微观主体的作用，尤其是人才—企业家 在资源配置中所起到的作用，就有非常重要的意义。”中国国际经济交流咨询研究部副部长王军说。

　　观察家认为，习近平的“新常态论”可能有远超出经济的更全面深刻的意涵。

　　知名的理论家施芝鸿在《人民日报》上撰文说，在坚持和发展中国特色社会主义、推动全面深化改革、促进经济持续健康发展、发展社会主义 民主政治和依法治国、建设社会主义文化强国、改善民生和创新社会治理、大力推进生态文明建设、加强国防和军队建设、国际关系和中国外交战略，以及党要管 党、从严治党等方面，中国领导人已经营造了“十个新常态”。