权钱下放＋全面创新 激发精准扶贫的“四川活力”
3年前，广元利州区扶贫移民局安排某核桃产业扶贫项目时，与其他部门不慎“撞车”。想改养殖，须报省上审批。受各种规定限制，项目最终“夭折”，资金躺在账上两年才重新规划。
类似现象，将成为历史。
利州区扶贫移民局局长赵荣明显感觉到，随着我省将扶贫项目审批权下放、财政专项资金切块，实行责任、权力、资金、任务“四到县”后，项目安排更精准，资金整合更从容。
近两年来，全省共切块下达中央和省级财政专项扶贫资金42.66亿元。县级政府依据减贫任务需要安排使用，成为“四到县”改革核心原则。此举将县级政府推向前台，真正成为扶贫主体。
专项扶贫资金外部彻底松绑的同时，创新内生动力也被全面激活，目标只有一个：精准。
2020年全面小康，我省需要逾千亿元资金。筹集如此庞大的“救穷款”是精准扶贫能切实落地的关键，这，同样靠改革。
我省不仅明确提高扶贫支出比重，加大转移支付补助力度，贫困地区新增财力重点用于扶贫开发，更在政策上实现新突破——增加贫困县城乡建设用地增减挂钩指标，让贫困地区攻坚有了更多资本。
财政支持也将从“发钱”式雨过地皮湿的扶持，转向培育“造血”机制。今年7月，我省在全国首创财政投资收益扶贫新模式——财政支农资金形成的资产，可划出一部分设立贫困户优先股，切实为贫困户增收。
撬动金融扶贫全力“贷”动群众奔小康也走向实质性阶段：一辆邮储银行流动服务车开到家门口，南江县栗园村何南江等5户贫困户没想到，写个申请，几天后就有30万元贷款送上门。
这是我省试点“扶贫惠农贷”的结果。该产品通过建评级授信体系、完善风险防控、发挥驻村干部作用三招，让银行轻装上阵。目前，全省已上报今年扶贫小额信贷计划约60亿元。通过精准扶贫专项发展资金，巴中市政府部门用7500万元撬动银行7.5亿元信贷支持，目前已为1000余贫困户贷款2000余万元。
给力的不仅是金融扶贫。我省正加紧制定贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”办法，让贫困户“一个也不漏”；因村因户的精准帮扶方案，具体到项目品种、增收计划，都将近期完成；明确扶贫信息能公开的全部公开，让扶贫晒在阳光下；为贫困村配备适当的移动终端也提上日程，确保贫困户能够足不出村便捷查询……
从省到市县，从扶贫部门到各行各业，各种创新正以空前力度和速度，精准斩向穷根。