四川农业供给侧结构性改革：由大到强新动能从哪里来

　　【关键词】

　　可持续发展

　　四川这样守住粮食安全底线

　　粮食总产由第7位升至第5位

　　习近平总书记来到四川代表团参加审议并作重要讲话的新闻，种了几十年粮食的广汉种粮大户黄明水看了好几遍，还收藏到手机，尤其对总书记强调“主攻农业供给质量”印象深刻，对粮食生产来说，就是要提升供给能力，实现可持续发展。

　　四川代表团专题学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。就准确把握总书记关于深入推进农业供给侧结构性改革的重要要求，省委书记王东明指出，要把提升农业供给能力、保障粮食安全作为根本。

　　黄明水的理解，就是要把饭碗牢牢端在自己手上。种粮的性价比似乎越来越低了，但黄明水种的田没减一亩，稳定在1100亩左右。

　　2016年，四川粮食总产3483.5万吨，在全国的位次由第7位上升到第5位。守住粮食安全底线，我省制定了路线图——2017年粮食生产保持在去年水平，到2020年粮食综合生产能力达到400亿公斤以上。不再一味追求产量，而是强调保证粮食生产能力，这是四川粮食生产的一个新特点。“这就要求我们‘藏粮于地、藏粮于技’。”省农业厅相关负责人透露，今年我省将启动并建设200万亩粮食生产功能区，建设500个粮油绿色高产高效示范创建万亩示范区，调整优化玉米结构，战略性调减小麦，适当扩大大豆面积，构建适应市场需求的品种结构。

　　省国土厅厅长杨冬生也有思考。他说，习近平总书记高度重视粮食问题，国土部门就要严守耕地保红线。目前，全省占补平衡率达到100%，通过土地整理项目，已建成高标准农田19.15万公顷。

　　【关键词】

　　市场需求导向

　　绿色农产品就是我们打拼的事业

　　3月6日，蓬溪县总投资3.5亿元的天福万象现代农业产业园区落成，蔬菜大棚与油菜花构成一幅美丽的春天画卷。 本报特约通讯员 钟敏 摄(视觉四川)

　　“总书记在四川代表团的讲话第一点就说农业，我特别激动。他说要加强绿色、有机、无公害农产品供给，这正是我们打拼的事业!说到心里去了!”全国人大代表、西充县锦泰专业合作社社长李晓华点开微信朋友圈，给记者看“西充有机慢生活”微信群。“里面480个人，有搞大型龙头企业的，也有几亩地的家庭农场主，都是做绿色有机产品的。我们都很兴奋。”“绿色、有机农产品受欢迎，是市场需求导向的结果。”全国人大代表、成都市总商会会长孙明表示，总书记对农业供给侧结构性改革的指示说得很细，有高度，又接地气。在她看来，消费升级的趋势不仅影响着工商企业的转型，也应该是农业企业、各类新型农业生产主体的转型方向。“推进农业供给侧结构性改革，我觉得就是企业要围着市场转，市场需要什么就提供什么，就种什么，要围绕市场调结构。”全国人大代表、青川川珍实业有限公司董事长左万军表示，企业对市场敏感，可以将市场需求传递到农民的生产端，再将农民种出的产品变为商品。

　　李晓华也认为，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，农业企业不能缺位。西充县成立“有机办”，通过土地流转费用补贴、有机肥补贴、有机认证费补贴、专家检测补贴等，设置3年的培育期，很好地培育了一批有机农业生产企业和大户。“就像‘双创’的孵化器，通过多种有针对性的优惠政策，为想要从事有机农业的企业或个人创造一个温室般的育苗环境，让他们能够成长起来。”

　　李晓华希望有更多的企业、农业合作社行动起来，加强农业供给质量，生产出健康、安全、美味的农产品，践行总书记的要求。

　　【关键词】

　　精细农业

　　背靠大服务 一亩三分地也有奔头

　　“总书记说的家庭规模经营，我们村就在做嘛!”3月9日上午，资阳市安岳县龙台镇花果村，村民王玖军正在查看家门口的柠檬树长势。他看电视知道习近平总书记在四川代表团专门讲了因地制宜做精做细农业。他家种了5亩地柠檬，去年收入7万元。

　　龙台镇党委书记高志能介绍，目前全镇有2.7万亩柠檬树，几乎都是规模化经营，只有花果村和石壁村以散户种植为主。

　　“自己精耕细作，收益更高。”王玖军表示，农户也是标准化种植，柠檬成熟后通过专合社统一销售，去年每斤最高卖到5块多，村里人均纯收入13000多元。“小规模经营是人多地少、多丘陵山区、土地碎片化的省情决定的，会在一定时期长期存在。”省农业厅相关负责人表示，目前，四川土地流转率约为30%。

　　四川农业历来有精耕细作的传统，省社科院农村发展研究所所长张克俊认为，小规模经营农业，关键在如何创新组织形式，将小而精的土地效益释放到最大，“当前正在推行的农业专业合作社、公司+农户等组织形式就很有做头!”农业企业和农民可以重构自身定位和分工，尝试多种利益联结模式，将“一亩三分地”转变为农业产业链条上的一个环节，“经营小规模，服务大规模，效益最大化”。