政府扮演啥角色?
做好“服务商”“引路人”
种什么稻,由市场主体说了算。那市场和政府的关系又该咋处理?
答案,就在离工厂不远的稻田里。“水稻新品种新技术试验示范基地”这块指示牌是新津县农发局农技中心副主任戴怀根竖的,“这100亩地,隔几天就播种。”
“要从18个即将播下的品种中选育适合新津气候、土壤,还要比现有品种更优质、高产的水稻品种。”戴怀根介绍,县农技中心负责试验全程技术把关。事实上全县所有水稻新品种,都要在这里试验和检验。
推动“换稻种”,当地政府是幕后推手。不仅是种子,产销协同中企业这一环, 是政府着力引入的;大户这一环,是2012年起规模化种粮补贴催生的。但当地政府始终没有走向市场前台。“我们只管选品种, 用不用是大户们自己决定,政府不会强推。”戴怀根说。
这也是县里对农业供给侧结构性改革的态度。“总书记明确提出,农业供给侧结构性改革要坚持市场需求导向。” 该县农发局副局长张兴全认为,这意味着政府既不越俎代庖,也不袖手旁观。强化政策引导、加强服务支持,做好“服务商”“引路人” 才是政府该有的角色。
记者手记
看清市场 农民需要“望远镜”
农业供给侧结构性改革,就是要使农产品供给的品种和质量契合消费者需要, 减少无效供给。和过去“埋头种地”相比,显然这对“看市场”的本领提出更高要求。
现实中,农民兄弟对市场估计不足的案例依然存在。“猪周期”“果贱伤农”等故事循环上演,这也让“看清市场”变得更为迫切。
看清市场,农民需要一副“望远镜”。 由它来解决农民兄弟与市场相隔甚远, 导致市场信息不对称、市场信号失灵等问题,真正让生产者能根据市场来“按需供给”。
这副“望远镜”来自农民自身水平的提升, 了解相关市场规律与资讯,更来自外力的帮助———大户与加工企业产销协作,就是可资借鉴的途径。同时政府部门也应增强农产品市场调控的前瞻性、针对性,更加注重用数据说话、 提高政策科学化水平,降低农业生产经营的盲目性。
记者 熊筱伟