B 一个“实”字诀
既要健全依法治理机构，压实责任，也要通过务实创新的机制，优化社会治理体系
个别乡镇依法治理办公室没有设在党委办而是设在了司法所;个别地方依法治理办公室人员缺乏，没有固定编制……近日，省依法治省办对全省依法治理机构建设情况进行了摸排，发现了一些问题。
“问题看似小，影响却不小。”省依法治省办有关负责人认为，法治是推动社会和谐稳定的根本之道。推动法治的机构是否健全，直接关系到和谐稳定社会的进程。
对症下药!前不久，省依法治省办出台《关于加强换届后法治工作队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，要求切实加强对依法治理工作的领导，着力优化机构设置、选强领导干部、配强工作力量。各地各部门分管依法治理工作的领导要保持相对稳定，不能频繁变动。
《意见》再次强调：各市(州)要进一步健全市(州)委书记任组长统领、专职副书记任常务副组长主抓的领导小组;将领导小组办公室设在市(州)委办公室(厅)，由市(州)委一名副秘书长任专职办公室主任;市(州)委办公室(厅)要设置专门科室、落实人员编制、建好建强班子队伍，为依法治市(州)提供组织保障。县(市、区)和乡镇(街道)的依法治理领导小组由党委“一把手”任组长统领，县(市、区)由专职副书记任常务副组长主抓，乡镇(街道)由分管副书记任常务副组长主抓。
在强化保障的基础上，还必须通过务实创新的机制建设，提高维护社会和谐稳定的社会化、法治化水平。
“用法治维护社会和谐稳定，必须要有改革的精神和魄力。”省委维稳办有关负责人表示，要在联动融合上，通过机制创新，深化党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进格局，同时，进一步发挥群团组织、社会组织、基层群众在社会治理创新中的重要作用，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。
C 一张安全网
建立“矛盾纠纷排查化解网格化”社区管理模式，筛查防控安全隐患
前不久，成都市成华区怡福路一大院门卫发现有住户带回两名陌生人，两人目光游离，非常可疑。门卫马上把情况报告给网格员，网格员立即将情况通报给社区民警。后经派出所调查，两名嫌疑人为外省网逃人员，民警立即到小区将两人捉拿归案，并顺利移交给当地警方。
以信息化为支撑的网格化服务管理是推进社会治理领域改革、提升社会治理能力现代化的新载体，是创新社会治理方式、深化平安建设的新途径。成都市以“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”为方向，深化平安成都建设，切实维护全市社会大局稳定，保障人民安居乐业。
依法治省维护社会和谐稳定重点、难点、突破点均在基层。如何夯实基层基础?我省建立了“矛盾纠纷排查化解网格化”社区管理模式，在镇、村(社区)大格局不变的基础上，将村(社区)域划分成若干个单元网格，配备网格员，并搭建起村(社区)级信息化平台，实现社区管理科学化、精细化和长效化。
据介绍，目前，我省共划分一级网格21个、二级网格225个、三级网格4766个、四级网格37260个。“横向到边，纵向到底”的网格化管理体系，犹如一张安全网，主动筛查安全及违法犯罪等隐患，保障群众安全。
不仅是网格化管理，信息化也是加强依法治省维护社会和谐稳定的重要手段，将保护群众的“安全网”越织越密。据介绍，目前，我省各地正在深化信息化应用，推动社会风险事中处置、事后追溯向事前预测、预警、预防转变。
走进蓬溪县天福镇长平村，记者看到，各路口安装的摄像头正360度旋转工作着。村民只需打开电视，从首页进入社区安防页，就可查看附近路口监控，如果发现问题，在家里就可以与警务室视频通话，一键报警，安全感随之提升。
村民们的安全感来自于“雪亮工程”，这是省委政法委牵头开展的农村公共安全管理项目。项目在乡村主要道路口、人群聚集地设置高清摄像头，以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，以县、乡镇、村三级监控平台为主体，村民可通过家中宽带电视屏幕实时观看监控，并通过电视遥控器和手机进行报警。
截至目前，全省已有1317个村(社区)完成“雪亮工程”建设并投入应用。根据规划，到2020年，“雪亮工程”将力争实现全覆盖。
D 一条升级路
推动“大调解”向“矛盾纠纷多元化解”机制升级，在法治框架内强化矛盾化解的专业度
四川是人口大省，多元矛盾纠纷比较突出。化解矛盾纠纷，综合运用信访、调解、诉讼、仲裁等多元化纠纷解决机制，在法治框架内强化矛盾化解的专业度是关键。
日前，广元市苍溪县某建筑工地务工的陵江镇居民刘某作业时不慎从9楼坠亡。事发后，刘某亲友20多人围堵在县政府门口。县“大调解”办立即启动“调裁审”联动工作机制，协调县总工会、县劳动仲裁院相关工作人员赶往事发地共同调处，当事双方最终达成赔偿90万元的调解协议。
一起棘手的群体纠纷得到快速妥善化解，这正是我省运用“调裁审”联动机制化解劳动人事争议的一个缩影。
当前，我省正在推动“大调解”体系向“矛盾纠纷多元化解”机制升级，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有机衔接、协调联动，其间，无不强调将法治作为基本标尺，严格把握裁量基准，切实做到公平公正、张弛有度。
“把法律作为判断是非曲直的标准，不仅符合人们的普遍理性，也让化解矛盾纠纷具有权威性，不留‘后遗症’。”省依法治省办相关负责人说。
“矛盾纠纷多元化解”机制在信访工作同样发挥作用。
前不久，石棉县人民检察院组织一起律师参与涉法涉诉信访案件的答复工作，在接待过程中，信访窗口的驻点律师以中立的身份向信访人叶某作了专业的法律解释，说服上访十多年的叶某息诉息访。
据了解，从2016年起，我省全面建立了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，旨在破解“案结事不了”这一信访领域的老大难问题。省委政法委就此出台了《四川省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法(试行)》，规定对不服政法机关生效法律裁判、决定，以信访形式表达诉求的，可由律师协会委派的律师，听取信访群众诉求，有针对性做好释法析理、提出处理建议、引导申诉等专业工作。此外，我省还全面推动涉法涉诉问题与信访分离，2016年有353件信访案件被引入司法、行政复议或仲裁程序，最终得到有效化解。
“把信访者引入法律渠道依法解决问题，是化解矛盾纠纷的根本途径。”省信访局副局长邓大江表示。
“实践再一次证明，法治是和谐社会的基因”。省依法治省办相关负责人表示，社会转型期，人们思想观念多元，利益诉求交织，只有厉行法治才能以最低成本化解矛盾纠纷，才能保护全社会所有成员根本利益。