一张蓝图纵横清晰
每一个地区、每一个重点领域，都能准确地从中找到自己的定位和路径
《决定》共分四个部分，只有短短20余页。
更短，也更清晰，更精准。习近平总书记的重要讲话为《决定》定下基调，是“指南针”，而《决定》绘就的，是四川的“任务书”“施工图”。
描绘这份“施工图”，既要充分体现服务国家战略全局、抢抓重大历史机遇、奠基四川长远发展的使命担当，又要全面审视四川多年奋进前行取得的珍贵经验，厘清四川在全国区域发展中的历史方位，深度聚焦、精准发力。
带着这份智慧与坚定，最终呈现的“施工图”，是一份定位精准、目标明确的坐标轴：
——横向来看，突出“重点区域协同发展”，成都极核、区域中心城市、重要节点城市、毗邻地区四个梯次排列，每个区域都能找到自身的定位与角色。
《决定》旗帜鲜明地强调做强成都极核和主干功能，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为总揽，加快天府新区、成都东部新区和中国西部（成都）科学城建设，加快成德眉资同城化发展，持续提升成都门户枢纽地位。
同时，通过极核带动，促进区域中心城市竞相发展，其他重要节点城市立足自身定位和比较优势，找准切入点和突破口，加强与成渝双核的功能协作；把深化川渝毗邻地区合作作为推动成渝地区双城经济圈建设的重要抓手，支持打造一批合作先行区、示范区和协同区。
“在空间布局上解决重大生产力布局问题，绝不是要平均用力。每个城市都能找到自己融入的位置，重点该干什么，一目了然。”《决定》起草组成员、省委改革办相关负责人表示，经济发展规律决定了城市发展的优先次序和用力的轻重缓急。
——纵向来看，突出“重点领域精准发力率先突破”，交通物流、产业体系、协同创新、生态环保、体制机制、对外开放、公共服务等领域重点任务合力攻坚，目的在于谋求突破性进展、实质性成效。
7个方面的重点任务，着眼于聚焦重点领域如何精准发力率先突破的问题，由何处发力，一目了然。
一个细节是，《决定》把开放与改革单列开来，这一方面是精准贯彻习近平总书记重要讲话精神的要求，同时也是推动双城经济圈建设的内在需要。
“建设成渝地区双城经济圈，没有开放的视野和思维，怎么可能实现？”上述负责人反问。
一种姿态兼容并包
坚持开门写决定，集思广益，每一个人提出的意见都要重视
成都市商业后街，省委第二办公区10楼一间不起眼的办公室，是起草组曾经战斗过的地方，几个月过去了，门上的纸条已经变黄。
“窗帘一拉，也不知道白天黑夜。”一位起草组成员说。
坚持开门写决定，兼容并包，听取多层次、多维度的意见，开放思维贯彻始终，是起草过程的一大亮点。
《决定》的起草工作始终在省委常委会和省委书记彭清华直接领导下进行。过程中，彭清华既“定向”又“把关”、既“点题”又“解题”，亲自确定主题主线、框架结构、重点内容，数次逐字逐句反复修改，倾注大量心血。
“为了某一个具体的措辞，甚至具体项目，都直接打电话沟通。”起草组成员回忆，这种情况非常多。“要集思广益，每一个人的意见都要倾听、重视。”彭清华强调。
集思广益，需要增强调研的深度。今年以来，省委坚持把成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务和发展使命，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，确定20多个重点课题，由省领导领题开展深入调研。
省委各部门、社会力量也参与多层面调研。同时，还举办省级领导干部和市厅级主要负责同志读书班，深度研讨成渝地区双城经济圈建设的重大问题。
调研形成了丰硕成果。在一位起草组成员的办公桌上，10多本成渝地区双城经济圈的汇编资料摆得满满当当。
厚厚一沓资料，是系统梳理长三角等区域省（市）的对比研究专题报告，整整有70页。
集思广益，需要扩展倾听的宽度。《决定》初稿形成后，省委常委会会议、专题会议多次研究讨论，并按规定范围征求有关方面意见。
7月1日，省委专门召开党外人士座谈会听取意见建议。“座谈会上，党外人士提出了加重民营经济分量，突出市场主体地位等非常好的建议。”起草组成员回忆，成渝地区双城经济圈建设不能光是政府唱独角戏，他们吸纳了该条建议，将“推动建立成渝地区商会联盟”等具体内容写进了《决定》。
《决定》在数易其稿中统筹考虑、充分尊重各方意见，把能够采纳的尽量采纳，力求精炼务实，具有指导性和操作性。
全会召开期间，与会同志踊跃发言、热烈讨论，积极建言献策，许多好的意见建议得到了充分吸收采纳。
集思广益，需要提升川渝协同的力度。双城经济圈，核心在成渝双城。“一盘棋”谋划、一体化推进，是《决定》坚持的重要原则。
早在今年初，川渝两省市建立推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室工作机制，以联合办公室主任调度会为牵引，积极加强沟通协调。
半年来，已召开 3次调度会、双方发展改革委领导互访10多次，日常保持热线对接，交往频繁。
在市州和部门层面，前期与重庆签署了大量合作协议。起草组详细统计已签署的合作协议，细致跟踪协议是否有前期合作成果，合作是否有实质性内容。
在此基础上，《决定》逐项落实习近平总书记明确要求川渝协同推进的重大事项，统筹部署双方前期商定的合作事项，真正做到了“一盘棋”谋划、一体化推进。
一个方向正确、指向明确、路线清晰、集思广益的《决定》；一个深思熟虑、上下协同、两地一心的《决定》；一个既接天气，又接地气，既聚焦国家大局，又面向四川实际的《决定》，一定能汇聚各方力量，冲破各种困难，加快推动国家战略在四川落地生根、开花结果。