有加有减 构建转型发展新结构
会议提出，大力推动产业转型升级，加快构建现代产业发展体系。
凉山州委书记林书成对“转型升级”四个字感触很深。去年工业领跑全省的凉山，今年感受到巨大的稳增长压力。“凉山的工业主要依靠水电和矿业项目，前者建设周期长，后者市场需求低迷。只有加快产业结构调整优化，才能实现更好发展。”
紧迫性之外，更有重要性。省经济和信息化委主任陈新有提出，工业在全省经济中占比超过50%，工业转型升级是全省转型发展的难点和关键点。“我们将大力实施《中国制造2025四川行动计划》，提升制造业竞争力。”他说，在新兴产业的培育方面，我省将持续推动培育五大高端成长型产业，同时计划启动实施包括石墨烯在内的新兴产业发展规划。
省农业厅厅长任永昌抛出农业转型升级重点：明年将推进一批农业、林业、畜牧业重点县建设，推动农业朝着规模化、标准化、品牌化的方向打造。“需要坚持两点：一是要以市场为导向，二是要围绕增加农民收入来转。”
转型升级，日子不好过的钢铁企业也在加速。攀钢集团党委副书记张治杰介绍，将加大钒钛资源综合利用关键技术攻关力度，提高产品附加值，进一步优化产品结构。
会议提出，抓好结构性改革重点任务，着力解决经济发展中的突出问题。对此，谢开华有个观点：“去产能、去库存”要树立国际国内两个市场观念，大力推动国际产能合作，带动产品、产能“走出去”。今年四川对外工程承包营业额70亿美元，对外投资超过600家企业，投资额增长两倍多。“明年，我省还将重点引导民营企业、央企以及省属国有企业，把富余产能转移出去。”“降低企业成本，四川要争取走在全国前列。”省政府研究室主任何树平认为，当前企业发展面临有效需求不足和成本高企的挤压，高端产业发展受到发达国家制造业回归的挤压、中低端产业受到东南亚国家的挤压。在这种情况下，四川可以通过扩大直购电和富余电量消纳等政策，帮助企业降低成本。
补短增“绿” 共享经济发展新成果
“无论经济怎么困难，民生投入也不能少”“守住民生底线”成为与会代表共识。会议提出，切实保障改善民生，不断增进人民福祉。
改善民生重点是“补短”。会议把“坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板”作为2016年八项重点任务之一。
“扶贫与抓发展二者相辅相成、相互促进。”省扶贫移民局局长张谷表示，如全省未来5年拟易地扶贫搬迁116万人，按每人6万元测算，也有巨大发展机会。他介绍，2016年我省将全面完成精准识别建档立卡户、实施“五个一批”和10个专项方案、落实“五个一”帮扶等重点工作，“确保减贫105万人、消除2350个贫困村。”
精准聚焦教育突破。凉山州州长罗凉清介绍，为阻断贫困代际传递，政府实施15年免费教育，尤其是补齐学前教育短板，明年实现一村一幼儿园全覆盖。巴中则瞄准贫困户贷款难，政府已筹措资金建立精准扶贫专项基金，“明年规模达1.5亿元，可撬动银行向贫困户放贷7.5亿元。”巴中市市长冯键介绍。
会议还要求抓好芦山地震灾区灾后恢复重建工作。雅安市市长兰开驰信心笃定，明年7月20日确保完成纳入重建规划的所有项目。
会议要求，着力推动绿色发展，加快建设美丽四川。省环保厅厅长姜晓亭表示，明年将以最严厉措施治污，将全面逗硬新环保法，环保部门增加冻结、扣押、停产、限产、拘留等更严厉手段，强力推进环保督查全程公开，用市场化手段防治污染。
攀枝花市委书记张剡表示要首推绿色GDP：明年将探索风光林、风光水、风光电模式，发展最清洁能源，如与二滩合作发展风光水产业，至少是百亿级产值，同时对阳光康养产业起到促进作用，一举多得。
本报记者 董世梅 吴璟 李淼
原标题：2016年四川经济发展新动向