别误解：“更好地发挥政府作用”
来源《理论信息》
《北京日报》2016年3月21日刊登国务院发展研究中心研究员吴敬琏的文章提出，必须把握供给侧结构性改革的正确方向。
文章说，提出“着力推进供给侧结构性改革”的含义，是指在市场经济的总框架下对某些社会经济架构和政府规制架构进行的改革，也就是我们通常所说的体制改革，特别是政府职能的改革，不应当把它跟政府用行政手段“调结构”混为一谈。
现在存在一种倾向，把“供给侧结构性改革”和由政府“有保有压”、“有扶有控”地“调结构”，例如，主要用行政命令压缩过剩产能，主要用政府投资和政府补贴去“扶持”新技术产业相混同。我认为这种理解是不正确的。今年的优化结构要做的“三去一降一补”(“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”)虽然也要借助某些行政手段，但主要还是要靠发挥市场作用做两件事：(1)使经济资源从供过于求、低效运营的部门和企业流向供不应求、高效运营的部门和企业，实现资源的优化再配置;(2)建立兼容的激励机制，提振创新创业的积极性。
此外，有些论者把十八届三中全会所说“更好地发挥政府的作用”等同于一般地加大政府在决定资源配置和调整结构中的作用。我认为这是一种误解。政府的主要职能是提供公共品，而不是操控市场、干预微观经济和直接“调结构”。
什么是公共品?提供良好的法治环境和平等竞争的经营环境;建立良好的教育系统和基础性科学研究体系;组织对技术发展趋势的讨论和因势利导，提供非指令性的产业规划，等等。政府太多地干预微观经济，其实效果不好。