【镇兴四川】巴中柳林镇：城乡“双园区”齐头并进

　　【“镇”兴四川】巴中柳林镇：城乡“双园区”齐头并进 打造新区“后花园”

　　柳林场镇

　　四川新闻网巴中5月27日讯(巴中新闻网 记者 李朝维 实习记者 朱天玲)巴中有这样一个小镇，其房屋布局与城乡规划独具特色，城镇与农村个性化鲜明，这就是恩阳新区副中心城镇柳林镇，被誉为恩阳区的“后花园”。

　　近年来，柳林镇通过科学布局，突出全域规划;完善基础设施，增强服务功能;利用产业作为支撑，让大批老百姓摆脱贫困面貌。2015年底，该镇农民人均纯收入达8763元，居民人均可支配收入远超全区平均水平，群众幸福指数得到提升;先后获评省级、国家级示范性乡镇等荣誉。

　　巴山新居聚居点

　　A:“巴山新居”+“产业园区”发展农村经济

　　利用土地政策建8个聚居点共800套 村民住上新房笑开颜

　　柳林镇地处巴中西南部，距巴城32公里，距恩阳13公里，成巴高速、G24国道纵穿南北，是巴中北上陕西、南下成都、重庆的重要交通要道。辖22个行政村，2个居委会，157个村(居)民小组，11677户，44195人，耕地面积24106亩，林地面积32237亩，幅员面积68平方公里。

　　5月23日，阳光明媚，记者驱车来到柳林镇罐子沟村。沿着宽敞干净的水泥道路，看见一排排错落有致的新居，这就是“巴山新居”。新居的一条小道，打小工的王大爷正忙碌着，看到记者上前打招呼，王大爷便与记者聊了起来。据王大爷讲，他今年66岁，孩子们都在外面打工，自己与老伴上了年纪，便在家带孙子。

　　王大爷向记者介绍，这里的房屋修建不久，现在自己家也搬到了这里。以前家里情况比较贫穷，住的是土墙房，村上没有马路，种的庄稼和喂养牲畜运不出来。近些年，通过国家政策，村上很多贫困户像自己一样都搬到这里，住上了新房，道路硬化了，出门脚不沾泥。“以前自己根本想不到，还能住上这么漂亮的房子，而且房屋结构及质量还非常过硬。”王大爷指着自己家的新房讲，“你们看嘛，这就是我家。”

　　据柳林镇党委书记邓甫海介绍，罐子沟村只是柳林镇发展变化的一个缩影。近年来，柳林镇利用土地政策扶贫，共建了8个聚居点共800套新居。这些新居在选址、建设与造型上都是统一规划，同时建有较为完善的配套设施，聚居点设有图书室、棋牌室、卫生室、广场、健生器材等设施，有的新居还建起了幼儿园、农家乐和乡村酒店，每个聚居点的风格都不同。

　　新房+产业推动区域发展 上千村民家门口就业致富脱贫

　　记者沿着新居外的马路来到产业园区。据了解，罐子沟村现有3个产业园，分别成立了三家合作社，都是由村里引进来的。据葡萄园的业主沈磊介绍，2014年，经村上村书记介绍，沈磊便在罐子沟村搞起了葡萄产业园，投资200多万流转了罐子沟村300多亩土地种植葡萄。

　　沈磊向记者讲，现在葡萄园一年产量达20-30吨，主要的销售模式为线下和线上，同时采取举办采摘节活动的方式带动快速销售。该合作社年产值300多万，利润在150万左右。“你们今天所走的这条路是园区产业路，完全是由政府出资修建的，同时政府部门还为合作社提供水电等相应设施作保障。”

　　“通过流转村民的土地，村民可以将荒漠成片的土地变成钱，而且还可以到园区打工挣钱。村民在住上好房子的同时还可以在家门口就业，随时可以照顾家。村民在我这里打工，60元每天，带点技术的要稍高些，一个人一年的收入有2万多。现在每个贫困村除去外出务工的老百姓，剩余80%劳动力都在合作社就业。”沈磊说。

　　邓甫海告诉记者，像这样的业主全镇共引进12家，其发展现代特色农业银杏、田藕、葡萄等其他种类共1.5万亩。建立省级农业专合组织1个，吸引回乡规模化创业主体6个;新增3000平方米的乡村旅游酒店1个;新培育成巴驿站代表性特色农家乐4家。通过举办葡萄采摘节、荷花旅游节，接待市内外游客逾20万人次。

　　“柳林镇围绕产业建新居，建好新居促产业思路。按照‘企业+基地+协会+农户’的模式，由村集体成立专业合作组织，吸收贫困户为专合组织成员。同时在发展新居产业时，引进差异化与互补原则的企业。形成特色产业链，逐步发展壮大，让其农民与企业一起增收致富脱贫，2015年底，全镇脱贫近千人。”邓甫海说。

　　健身广场

　　B:“城乡建设”+“工业园区”升级城市综合服务功能

　　完善城区配套服务 举办活动丰富居民生活

　　据了解，近3年来，柳林镇城镇人口由原来的6000人增加到1.2万多人，目前全镇总人口为44000多人。31岁的浦先生告诉记者，他于2013年到柳林镇工作，期间一直居住在镇上。“刚来这边时，只有一条街，街道沿着马路修建。现在则不一样，场镇沿着老街两侧延伸，新增了几条街道。”

　　邓甫海向记者介绍，随着场镇人口快速增长，配套设施急需完善，政府部门便开始大量修建居民生活配套设施。新建府前大道、银杏大道两条主干道，场镇框架进一步拉大，修建农贸市场规范摊主，设置专用停车位规范停车。期间投资了3500万元改善场镇风貌及雨污管网建设，使得场镇面貌焕然一新。计划投资2000余万元的污水处理厂，已在开工建设，建成后日处理污水能力4000吨。投资1000万元的供水站已在试运行阶段;新建3000平方米标准化农贸市场，新增商铺260家，新提供就业岗位1500个;新建 8000平方米的商贸中心已完成主体工程。

　　“柳林镇在城镇建设上，利用优惠政策丰富财政支持城镇建设方式，同步利用PPP等融资模式撬动更多民间资本参与小城镇建设，为加快示范镇建设提供充足的资金保障。土地方面，认真实施土地增减挂钩项目工程，密切联系沟通，积极为示范镇建设争取或调剂土地指标。”邓甫海说，近三年来，恩阳区政府为柳林镇落实了土地指标60亩，加快推进危旧房改造工程。截至目前，已完成投资5000多万，改造危旧房420户、棚户区280户，改善了群众住居条件，同时加快推进了小城镇建设。

　　邓甫海讲，2013年以来，镇上组建了城管中队，成立了环卫所，建立起了管理科学的城镇管理体系。期间镇政府还多次组织社区与居民或者社区与社区之间举办各类的活动，丰富居民精神文化生活。

　　新居房屋

　　集中打造食品工业区 升级城镇定位加速经济发展

　　记者随后来到食品工业园区，此时，现场正在有序施工。据柳林镇食品产业园负责人介绍，柳林镇除了发展特色种植业、加强城镇建设外，食品工业链发展也受到了相关部门重视，并逐步兴起。巴中经济开发区工业园——食品产业园位于国家级重点镇恩阳区柳林镇，规划面积10平方公里，分两期建设。一期实施3平方公里，总投资15亿元，已在2014年7月开工建设。一期竣工后，预计可容纳50多家企业入园，提供就业岗位近15000个，实现年产值近90亿元，年创利税5至8亿元。

　　该负责人介绍，园区按照“错位发展”的思路，确定以食品饮料、生物医药为主导产业，走“产城一体”的路子，打造食品药品研发、生产加工、检验检疫、冷链物流配送于一体的现代化食品药品工业示范基地。目前，园区已完成场地平整2200余亩、拆迁房屋220多户，回购安置房400多套。已完成柳林大道和银杏大道水、电、气、迅、管网、人行道、绿化等基础设施建设，并实现通车。污水处理厂、变电站等配套设施加速推进，已具备承载企业入园落户的能力。下一步将有序开展路灯安装、护坡治理及拓展区域场地平整等有关工作。

　　目前，该园区已有7家企业开工建设，1家企业选址入园，多家企业申请入园。这里毗邻巴中机场，成巴汉、绵巴万高速公路贯通，交通四通八达，优越的地理位置定还将吸引更多企业入驻。

　　“工业园区建好后，将会提升柳林镇的整体形象，全镇居民的整体生活质量将会得到提升，柳林人民的幸福感将会不断增强，同时使柳林的发展迈上新台阶。”对于柳林镇更加美好的未来，邓甫海充满了信心。