为发挥市级领导对改革工作的统筹协调作用,内江市创新建立领导干部联系重点改革事项制度,对改革事项实行项目化管理、推进。在去年确定的18项重点改革事项的基础上,今年又确定22项重点改革事项集中攻坚,努力实现以重点突破带动整体推进。一批重要领域和关键环节改革取得突破,农村产权制度、行政审批制度、公共资源交易等一批改革取得明显效果。
坚持“四明确”,一个领导联系一项重点改革事项,切实为改革推进提供有力保障。根据中央、省上要求,结合内江实际,从年度改革工作要点、改革工作台账中精选22项事关全局、有牵引作用的改革事项,根据领导工作和分工,研究印发《2016年度内江重大改革任务清单》,22位市领导分别联系一项重点改革事项,并做到“四明确”(即明确重点改革事项、明确时间进度、明确成果形式、明确责任部门),让牵头单位、责任部门、配合部门有方向、有压力,真正把各级干部的精力、才智凝聚到抓改革、促发展上来。仅今年,市领导就开展30余次专题研究,平均每个重点改革事项开展了1次以上。
坚持“抓落实”,至少开展一次督察督办,确保改革事项落地见效。把重点改革事项作为分类目标考核和重点督办的重要内容,在重点改革事项推进各个阶段,开展对重点改革事项的督察督办,对承担重点改革事项的牵头单位、责任单位施压、加力,督促重点改革事项有新变化、新面貌、新成效。4月,内江重点对重大改革事项、已出台的半年以上的专项改革方案、改革试点进行了集中督察,并形成了专项督察报告。市领导积极深入基层、下到一线,对重点改革事项开展现场调研,促进了改革事项的有效推进。初步统计,市领导已开展现场调研40余次。
坚持“办实事”,切实解决一批突出问题,充分发挥重点改革事项的示范带动作用。围绕解决困难问题,开展“联合问诊”市领导、市级各部门定期和不定期集体研究,着力解决民生难题和发展问题,促进重点改革事项顺利推进。解决了一批民生问题,如推进信息惠民国家试点城市建设,建成全国首个就业“110”平台、全国一流的“12349”养老服务平台;推进媒体融合发展改革,建设以“一网两微一端”为重点的“八大新媒体平台”,覆盖人群超过300万人;推进医疗纠纷调解改革,建立医疗纠纷人民调解委员会15个,成功化解98件重大疑难医疗纠纷,调解成功率达90%以上。解决了一批发展难题,深化投融资体制改革,分两批向社会资本推出鼓励社会投资的重大项目95个,涉及交通、市政、棚改、健康养老、节能环保、旅游等领域,总投资达1225亿元;推进行政审批制度改革,市级部门行政审批项目精减288项,仅剩84项,审批服务项目实际办理提速87.13%,按时办结率、现场办结率和群众满意率均为100%,走在全省前列;支持企业建立现代企业制度改革,推进以上市挂牌为主要内容的私营企业建立现代企业制度试点,梳理和筛选出“新三板”后备企业57家,全市重点培育16家企业,现有上市和新三板挂牌工业企业7家。