以人才驱动高质量发展 向更高水平开放迈进

以人才驱动高质量发展 向更高水平开放迈进

以人才链支撑创新链，着力探索“链”上发展新路径

文_李璐

市委十四届五次全会明确提出，要加快建设国际门户枢纽城市，以高水平开放推动高质量发展，打造与高水平开放相适应的饱含家国情怀、具有全球视野、通晓国际规则、善于创新作为、坚守底线红线的干部人才队伍，全面提升参与国际合作的能力水平。这一决定，不仅体现了成都对人才重要性的认识，更彰显了这座城市对于打造一支高素质干部人才队伍的坚定决心。成都这座历史悠久又充满活力的西部名城，要以人才为核心，以开放为动力，以创新为引领，积极向更高水平开放不断迈进。

聚焦人才集聚生态战略，提升人才集聚力。围绕重点产业方向，多层联动式靶向引才。坚持“人才引领产业、产业聚集人才”思路，围绕先进制造、先进材料、数字经济、现代服务业、现代农业等重点行业产业引育人才，同时把握时间窗口期，加速培育人工智能、生命科学、“卫星互联网+”、绿色低碳、光电子等若干高成长性未来产业集群的未来型人才部署，实现产业引人、人才助产的双向正循环。抓住全球人才流动新机遇，大力实施英才计划，统筹推进各类引才项目，更大力度、更加精准引进海内外高层次人才和创新团队。发挥成都高校众多、科教资源富集的优势，推动高校与产业联合发展，以优势学科、特色学科为抓手，深化高校协同联盟机制，推动高校优势互补、协作发展，共同提升高校支撑科技创新与产业发展的源动力。扎实推进共建“一带一路”教育行动，支持高校参与中国—东盟自贸区、西部陆海新通道等合作平台建设，打造内陆高等教育开放高地。

聚焦人才发展生态战略，提升创新策源力。秉持“平台聚才”思维，进一步建强高能级平台，发挥平台载体对人才、项目、技术的吸引集聚作用。以人才链优化教育链，合力培育“链”上融合新动能。立足人才创新能动作用，以校院企地协同、科技成果转移转化服务体系完善、科技应用场景构建为重点，加快推进新技术新模式新业态转化为新竞争力，驱动产业链畅通、创新链贯通、价值链融通。以人才链支撑创新链，着力探索“链”上发展新路径。探索以人才企业牵头、民营资本参投、政府配套支持、市场化运作的新模式，引导相关企业、科研机构共建创新协作平台，推动创新成果的产业化进程。以人才链提升产业链，奋力开创“链”上联动新格局。发挥人力资源配置专业优势，组织人力资源服务机构面向链主企业开展服务合作和链接产业资源，开展基于产业链的“群链式”协同创业，使人才战略和城市产业发展战略有机融合，实现城市与人才的“双向奔赴”和共同繁荣。

聚焦人才赋能生态战略，提升生态涵养力。以前列意识创新高水平人才制度，推进人才评价科学化、市场化、社会化，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，营造各类人才分层分类发展的制度环境。进一步增加知识价值，坚持以人为本的投入机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。推进人才服务系统化，围绕优化人才生活服务，加快构建“15分钟公服圈”，加强人才安居保障，建设“货币补贴+实物保障”有序衔接、互为补充的人才住房保障体系，构建学有优教的人才子女教育服务体系，建立人才家庭全生命周期健康服务体系，创造无处不在的人才交往空间。推进人才服务国际化，积极为外籍人才落实教育、医保、社保等方面的国民待遇，突出高品质生活主轴、国际化服务主线，做优国际人才的开放生态。推进人才服务数字化，创新服务运行机制，按照“最多跑一次”的工作指引，深化人才服务全生命周期“一件事”改革，拓展衍生人才服务范围，全方位提升人才服务质效。

（作者系中共成都市委党校公共管理教研部副教授、博士）