实现高质量发展与高水平安全良性互动
缺乏发展的安全，基础不牢，经不得风吹浪打考验
文|薛成有
党的二十届三中全会指出，必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。省委十二届六次全会指出要坚定不移推动高质量发展，牢牢守住安全发展底线。作为超大城市，成都要真正挑起大梁，为稳定西部经济作出更大贡献，就要统筹好高质量发展和高水平安全的关系。
高质量发展是超大城市的历史使命。成都加快打造向西开放的战略高地，在建设国家战略腹地和关键产业备份上担负应有的历史责任，就必须把高质量发展作为所有工作的中心，破除一切阻碍发展的体制机制，全心全意谋发展，交出优等卷，才能承担起国家赋予的历史使命。高质量发展是解决所有问题的总抓手。当今国际国内环境日趋复杂多变，老问题尚未完全解决，新问题层出不穷，时刻考验着党的执政智慧和能力。解决问题的路径和方法有多种多样，但归根到底，高质量发展依然是解决所有问题的总抓手。高质量发展是统筹高水平安全的发动机。发展是安全的资本和底气，高质量发展是高水平安全的源动力。缺乏发展的安全，基础不牢，经不得风吹浪打考验。
建成开放包容公平的营商环境。高质量发展与高水平安全要靠良好的营商环境，法治既是营商环境的制度保障，也是营商环境优劣的判断准则。成都法治建设处在国内领先水平，持续建好开放包容公平的法治营商环境，才能有效统筹发展和安全。促进民营经济发展的政治生态。在当前经济背景下，民营企业发展有多维度价值。促进民营经济发展，是统筹发展和安全的必然选择。促进实体经济发展的产业生态。实体经济发展事关国计民生，事关产业链体系完整，更事关总体国家安全保障。必须把支持实体经济放在更加重要的位置，优化支持实体经济产业发展政策，推动城市实体经济健康发展。
特别关注大学生就业需求期待。年轻人是推动城市可持续发展的主体，也是城市消费需求主体。吸引高校毕业生来到成都、融入成都，绝非单靠城市自然魅力和优秀历史文化传统，必须把就业摆在首位，为高校毕业生提供更多更充分就业岗位，让“蓉漂”融入成都。特别关注融入者需求期待。成都是一座包容性城市，把家安在成都，融入难题应被关注，充分听取融入者意见和建议，及时有效帮助解决“外地人”变成“成都人”的各类烦心事。特别关注婴幼儿生育需求期待。人口生育是城市未来发展的动力，也是青年人家庭生活的重要内容。要健全人口发展支持和服务体系，积极创新生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。特别关注老年人养老需求期待。积极解决老龄化社会的系列新问题，更好统筹发展与安全关系，促进银发经济与养老服务有机融合。
高水平安全要求贯穿各领域。“安全保障”“风险防范”是全面深化改革的基本要求，成都要建立健全安全保障制度体系，筑牢高水平安全的制度基础。保障高水平安全的关键在于抓落实，把党中央关于贯彻总体国家安全观的各项要求落地落实生根。着力防范重点领域重大风险。扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防控和化解工作。各区县各部门结合实际，找出风险源和风险点，分类施策，清单管理，精准防范。健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。加快建设安全韧性智慧城市，结合地区部门实际，对照全会深化改革要求，积极探索创新，在社会治理现代化领域继续走在前列。
[作者系中共成都市委党校市情研究所（决策咨询部）教授，成都市党校系统中国特色社会主义理论体系研究会秘书长]