以五大发展理念引领达州未来发展
中共达州市委书记 包 惠
党的十八以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等一系列治国理政新理念新思想新战略。这些理念思想和战略，内涵丰富、博大精深、逻辑严密、系统完整，为新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学的理论指导和行动指南，为当代中国社会改革发展与现代化建设取得新进展奠定了坚实基础。
这些新理念新思想新战略，特别是“四个全面”和“五大发展理念”，是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂，为达州未来发展指明了方向和路径。全体党员干部，一定要通过科学有效的学习，深刻领悟其精髓，切实将其作为强大思想武器，自觉把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念贯穿到发展的方方面面，推动达州改革发展各项事业在“十三五” 的新起点上取得新成效新突破。
——坚持创新发展，对达州而言，重点就是要转型升级强动力。创新发展，关键是实现发展动力的转换，使创新驱动成为主引擎，解决好达州产业主要以资源开发为主、长期处于中低端水平的问题。要以企业为主体，在融合发展、创新发展、开放发展上狠下功夫，既抓传统产业改造升级盘活存量，又抓新兴产业培育发展扩大增量，努力为产业发展由中低端向中高端转化创造条件。要深入实施创新驱动发展战略，加强创新载体平台建设，全面推进大众创业、万众创新。要加快形成以技术、品牌、质量为核心竞争力的区域创新优势，充分激发全社会的创新热情，更好地发挥创新对拉动经济发展的乘数效应。
——坚持协调发展，对达州而言，重点就是要城乡一体促统筹。近年来，我市坚持城乡一体、统筹兼顾，发展协调性不断增强，但仍然存在县与县发展不平衡、城镇与农村二元差距较大、物质文明与精神文明不协调等问题。“十三五”期间，我们必须坚持区域协同发展、城乡一体发展、物质文明精神文明并重发展，形成良性互动、协调共进、有机融合的新局面。要着眼特色发展、差异发展、联动发展，鼓励7个县(市、区)发挥优势、共同发力，各强其强、强强与共;要以人的城镇化为核心，统筹推进市与县、城与乡的规划建设，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，优化城镇空间布局，加快城乡一体化发展。同时，要将坚持“两手抓、两手硬”，推动精神文明与物质文明协调发展，促进市民素质不断提高，实现文明同步进步。
——坚持绿色发展，对达州而言，重点就是要守住绿水青山保持续。良好的生态环境和自然禀赋是达州的优势所在，更是经济社会可持续发展的重要保障，我们要牢固树立“生态立市、环境优先”的理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，让荒坡荒山变成绿水青山、变成金山银山，做到发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。要大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康生活方式，力促绿色生产生活风尚形成。要坚持环境治理、环境保护“两手抓”，对企业违法排污问题，严厉打击，鼓励社会资本参与河流、水库、湖泊等水体保护开发等。同时，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。
——坚持开放发展，对达州而言，重点就是要融入融合拓空间。开放是欠发达地区实现繁荣的必由之路，达州作为川渝陕结合部区域中心城市，开放程度直接决定着发展速度和发展空间。要抢抓“一带一路”、长江经济带和成渝经济区一体化建设等国家及省的重大开放战略机遇，加快开放平台建设，着力构建开放型经济，扩大对外开放领域，拓宽“引进来”、“走出去”的深度、广度和节奏，以更灵活的资源配置、更优质的政务服务、更良好的投资环境，吸引投资客商，打造西部地区内陆开放发展新高地，切实以大开放带动大创新、推动大改革、促进大发展，使达州成为激情洋溢、活力迸发、资源集聚的开放之城。
——坚持共享发展，对达州而言，重点就是要持之以恒惠民生。共享发展，出发点和落脚点都在于人。当前，达州“共享”的最大短板就是49.85万贫困人口，到2020年没有他们的小康就没有达州的全面小康。因此，当前要重点坚持问题导向，紧抓基础、产业、新村和公共服务四大关键，做到政府投入与引进工商资本投入相结合，每年稳步推进贫困村摘帽和贫困人口脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫，不落一户一人。要围绕幸福达州建设，重点解决好人民群众热切关心的“五难”问题和就业创业、公共服务、社会保障等问题，作出更有效的制度安排，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。
新理念呼唤新实践。我们一定要以新理念新思想新战略的落地生根指导工作实践，引领达州未来发展，厚植发展优势，有效补齐短板，为达州全面同步实现小康而努力奋斗。