近年来，广汉市深化村（居）民“积分制”，全域推广“强基惠民卡”应用，统筹市场主体、村（居）民个人、村（社区）基层党组织三者之间关系，实现村（社区）基层党组织治理有力量、村（居）民付出得赞扬，市场主体有活力、村（居）民长期得实惠，实现了市场主体有收益、基层治理有效能的同步提升、双向收益的治理格局。
构建坚强有力的组织场景
广汉聚焦破解基层组织引领力不强的难题，通过市、镇、村三级发力，强化党建引领功能。
统筹协调有力。广汉市委主要领导亲自安排、部署“强基惠民卡”工作，广汉市委组织部联合社工部、目标办等单位组建工作专班，召开联席会议及时分析研判工作推进中出现的各项问题，及时会商解决。
工作谋划有力。全域推广“强基惠民卡”初期，坚持面向群众、尊重群众、服务群众的工作思路，组建4个调研组下沉各镇（街道）、村（社区）调研了解辖区群众对党建引领基层治理的各项意见建议，收集弘扬社会正气、推进产业发展、抓好乡风文明等方面合理化、可行性建议30余条。结合健全“一核五治”基层治理体系工作要求，拟定“强基惠民卡”工作方案并深入征求镇村意见，推动工作形成合力。
协同联动有力。运用“好德行”平台常态收集辖区群众和市场主体对发展治理各项意见建议，加强与市民服务、信访等部门沟通，加强与镇街、村（社区）对接，将民生服务、信访、网信等多个渠道征集的建议进行收集汇集，纳入基层治理一体化分析，为广汉全市基层治理精准施策与科学治理提供依据。
构建互利共享的惠民场景
广汉聚焦破解群众参与度不高、村（社区）负担较重的问题，以积分制为依托、以好德行平台为工具、以“强基惠民卡”为载体，提升群众参与治理积极性，发挥合作商家作用，减轻村（社区）负担，实现“1+1＞2”的效果。
拓宽强村惠民广度。各镇（街道）结合前期“积分制”应用成果，通过村广播、宣传栏、微信公众号、村（居）民大会等多种渠道进行宣传，以问卷调查、座谈会等方式向辖区党员群众和商家单位广泛宣传讲解“强基惠民卡”实施目的、意义及规则。利用各村（社区）党群服务中心等场所，创新打造“村民说事”平台，镇村干部将办公台搬到田间地头、群众家门口，与村民面对面交流，深入宣传“强村惠民卡”相关权益，动员群众参与治理。
优化强村惠民载体。引导基层党组织负责人，组织辖区各领域党员、团员参与“居委干部体验日”“业委会成员体验日”等实践活动，通过楼组长发挥“传帮带”的作用，将有志于服务社区的“能人”“达人”招募到社区治理中来。依托村社区党群服务中心，建立“村（居）民加油站”，通过公开招募、社工对接、资质审核等流程，吸纳周边的爱心企业，采用“合伙”模式，为企业提供展示渠道。
聚合强村惠民力度。动员辖区群众，及时开展全覆盖摸排走访行动，重点关注村民婚姻家庭、债务纠纷、邻里关系等情况，及时收集苗头性、倾向性线索，开展基层纠纷前端化解。引导基层党员干部和辖区群众组建村（社区）宣传队，开展“暖心关怀”活动，通过电话、微信、入户走访等形式，开展爱国守法、生态宜居、产业兴旺等相关政策宣讲。
构建群策群力的治理场景
广汉聚焦解决乡村治理单打独斗的局面，吸引社会各界积极参与，通过“强基惠民卡”建立治理协作纽带，提升为民服务效能。
全覆盖征求群众意见。在镇（街道）、村（社区）成立以党组织书记为组长的积分制起草领导小组，通过“三上三下”的方式，修订完善“强基惠民卡”积分制管理条款。抓住“全员参与”这个关键点，提前发布征求意见预告，推动实现群众参与条款制定、意见征求、签字认可、积分知晓“四个全覆盖”，让群众成为治理工作的制定者、参与者、践行者。按照“5+X”的模式，将爱国守法、生态宜居、产业兴旺等5大类28项纳入积分量化条款，构建切合实际、动态调整的强基惠民积分体系。
全流程明确申领条件。凡年满18周岁且具备辖区户籍或在辖区常住、工作的公民，均可在本辖区申领“强基惠民卡”。“强基惠民卡”设置为普卡、银卡、金卡三个等次。普卡申领积分为200分，持卡期间年度积分不低于100分。银卡申领积分为400分，持卡期间年度积分达200分及以上可申领银卡。金卡申领积分为800分，持卡期间年度积分达300分可申领金卡。经个人填写“强基惠民卡”申请审批表，经村（社区）、镇（街道）审核后，由镇（街道）下属便民服务中心发放。
全县域征集入驻商家。坚持惠民利民、互利共赢思路，强化广汉全市资源整合，会同农业农村局、经信科技局、商务经合局等制定“强基惠民”行动商家、企事业单位准入及退出办法，面向社会征集入驻“强村惠民卡”体系商家，加强“强基惠民”行动商家单位考察，以合同形式固定“强基惠民卡”持卡权益，并根据实际情况做好动态调整，持续优化“强基惠民”行动合作商家种类，做好优惠福利常态更新。截至目前，广汉市共有住宿餐饮、购物加油、家居建材、就医就业等11类共202家市场主体入驻成为“强基惠民卡”合作商家。