问:自今年4月中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作,召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,再到5月在河南视察时的重要讲话要求,习近平总书记屡次强调“坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放”,并将其作为以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性的前提之一。为什么既要坚定不移办好自己的事,也要坚定不移扩大高水平对外开放?
答:开放是新发展理念的内核之一,推进高质量发展需要高水平对外开放与之相适应、相配合。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加复杂严峻。从国际来看,世界百年未有之大变局加速演进,逆全球化思潮抬头,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期。从国内来看,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。从党内来看,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少顽固性、多发性问题,管党治党一刻也不能放松。面对世情、国情、党情的深刻变化,必须坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
坚定不移办好自己的事是推进强国建设、民族复兴的必然要求,是筑牢强国建设的战略基点。习近平总书记强调:“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”新中国成立以来,我们党团结带领全国各族人民自立自强、不懈奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国式现代化新道路的成功,最主要的就在于坚定不移走自己的路、办好自己的事。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。发展是解决现代化建设面临一切问题的基础和关键,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚定不移办好自己的事,坚持稳中求进、先立后破,扎实贯彻全面建设社会主义现代化国家各项战略部署。
坚定不移办好自己的事是有效应对外部风险挑战的战略依托,锻造应对风险的战略韧性。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,必然会遇到各种风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪,来自外部的打压遏制不断升级,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对更趋复杂严峻的外部环境,我们加快构建新发展格局,提升产业链供应链韧性和安全水平,为我国经济发展积极求变、主动应变提供了重要保障。前进道路上,我们要善于把握全局、审时度势、内外兼顾、趋利避害,防范化解风险,有效应对挑战。无论国际风云如何变幻,都坚定不移办好自己的事,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,牢牢掌握我国发展主动权。
坚定不移扩大高水平对外开放是我国现代化建设的鲜明底色,是激活现代化建设的动力源泉。改革开放以来,我国走出了一条具有中国特色的开放发展之路。开放是当代中国的鲜明标识,以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的二十届三中全会提出,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入,对开放的水平要求就越高。开放水平越高,对改革的促进作用就越大。我国坚定不移扩大高水平对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局,不断拓展中国式现代化的发展空间。
坚定不移扩大高水平对外开放是作为负责任大国的时代担当。习近平总书记指出:“开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。”近年来,全球贸易投资保护主义抬头,一些国家搞“小院高墙”“脱钩断链”既损人也不利己。中国坚定不移扩大高水平对外开放,不是要和谁比较,更非权宜之计。作为负责任大国、世界第二大经济体和最大发展中国家,中国坚定不移扩大高水平对外开放,与各国共享发展机遇。中国好,世界才会好。世界好,中国会更好。通过共建“一带一路”,中国对外开放的大门越开越大,内陆地区从“后卫”变成“前锋”,沿海地区开放发展更上一层楼,中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国开放的大门不仅不会关闭,而且会越开越大,为世界经济增长注入了难能可贵的稳定性和确定性。
高质量发展是中国式现代化的本质要求,面对纷繁复杂的国内外环境,既要坚定不移办好自己的事,也要坚定不移扩大高水平对外开放,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。二者相辅相成、有机统一,必须统筹兼顾、不可偏废。
汇聚贯彻新发展理念、构建新发展格局的内外合力。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是一项关系我国发展全局的重大战略任务,是推动高质量发展的战略基点。坚定不移办好自己的事是构建新发展格局的内部基础,旨在厚积内功实力。坚定不移扩大高水平对外开放是构建新发展格局的外部条件,强调创造发展机遇、拓展合作空间。二者内外互济,互为补充,汇聚合力。无论外部环境如何变化,中国都将保持战略定力,坚定不移办好自己的事,着眼畅通国内大循环,使内需成为经济增长的主动力,多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,筑牢我国经济基本盘。同时,必须坚持以高水平对外开放促更深层次改革,发挥好超大型国家的超大规模市场优势,更好地用好国内国际两个市场、两种资源,为加快构建新发展格局提供有利条件。
夯实高质量发展和高水平安全良性互动的支撑根基。安全是发展的前提,发展是安全的保障,二者如同鸟之双翼、车之双轮。中国高度重视统筹发展和安全,树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念,坚持发展“第一要务”和安全“头等大事”并重,共同谋划、一体部署、相互促进。我们坚定不移办好自己的事,坚持通过发展提升国家安全实力,以高质量发展促进高水平安全。同时,不断提高安全保障能力,明确安全边界、守好安全底线,以高水平安全保障高质量发展。中国坚定不移扩大高水平对外开放,推动开放和安全相互促进、协同提升,既在统筹开放和安全中不断发展壮大,也在扩大对外开放中提升安全水平。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,有能力更好统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,以新安全格局保障新发展格局。
(四川省委党校党建教研部副教授王凯)