“交子诞生地”金牛：以创新之名再出发

“交子诞生地”金牛：以创新之名再出发

　　交子制造地

　　交子

　　航拍的国际商贸城

　　总部基地

　　金牛大道

　　相会2016年第三次G20财长和央行行长会——

　　成都金牛，世界上第一张纸币——交子的诞生之地，在千年历史长河中因这项举世瞩目的创举而传承着繁华昌盛的精彩;站在新时代的浪尖，2016年第三次G20财长和央行行长会首次移师中国成都，这个以聚焦财政、税收和货币政策为主题的全球盛会，无疑将在这片土地上续写新的精彩。

　　跨越千年，交子故里成都与2016年第三次G20财长和央行行长会相会，这是巧合，更是必然。吸引2016年第三次G20财长和央行行长会而来，不仅是因为交子诞生对世界金融的影响，更是因为成都已然成为新丝绸之路起点、中国西部金融中心，这里蕴藏着刺激全球金融业再次变革腾飞的无限可能。而作为“交子诞生地”和南北丝绸之路交汇点的金牛，这里则天然具备了改革创新的内生因子。

　　相会2016年第三次G20财长和央行行长会，交子诞生地——金牛已经做好准备，以创新之名再出发。

　　□江畅 锦舟图片由金牛区委宣传部提供

　　传承创新因子

　　“交子诞生地”再塑活力

　　在位于金牛区的中铁二院正门，一栋名叫交子楼的灰色建筑映入眼帘，在这栋楼后面的园林正中，竖立着一个由灰色石头和红色大理石组成的石碑，碑文是由巴蜀鬼才魏明伦撰写的交子赋，灰色石头上则刻有文怀沙题的“世界第一张纸币交子制造地”。

　　据可考史料记载，交子诞生地正是在成都西门通锦桥侧现中铁二院工程集团有限公司内。这一创造性出现的货币——交子，比欧洲纸币早600多年，不但动摇了具有2000年历史的金属铸币根基，迫使其逐步退出主导地位，而且交子的诞生创造出了沿用至今的世界纸币体系。

　　创新，从不因时间的变迁而磨灭，时隔千年之后的金牛不仅传承了强而有力的创新因子，而且让这创新因子孕育出了繁茂的“花朵”：

　　2015年，金牛区明确全面深化改革28条专项改革要点，统筹推进54项重点改革措施，初步构建起了“政府职能到位、市场作用入位、社会功能归位”的体制机制。

　　2016年，金牛推行行政体制“大部门”改革，政府工作部门由26个减少为23个;推进街道“大科室制”改革，街道内设机构总数减少11%;推行行政事项下沉“准入制”，依法下放街道便民服务中心事项146项、社区职责18项和协办事项63项，高效政府打造了一个亲商安商的好环境。

　　破则立。不断涌动的改革浪潮，正加速推进金牛焕发更为强劲的内生动力。

　　今年初，全国科技成果“三权”改革在西南交大率先破题，“职务科技成果混合所有制”创造性将发明人的被奖励权升级为知识产权，通过“产权驱动创新”实现“创新驱动发展”凝聚成了金牛共识，四川省首个知识产权综合服务平台建设正在加快，知识产权自贸区呼之欲出……

　　在这片“交子诞生地”上，记录着千年前金牛车流如织、商贾云集的繁荣，而跨越千年的今天，金牛这片敢为人先的沃土上经济依旧活跃，不断吸引更多的创业者和创业资本竞相涌入。

       商贸重镇再续辉煌

　　根植优势酝酿崭新机遇

　　“这里是交子的诞生地，经济活跃充满机遇。我们看好金牛区未来发展前景，希望在新能源、信息、健康医药等创新性高新技术领域开展合作。”2012年初，Tagua公司总裁费利佩·冈萨雷斯·马克斯率队专程到金牛区进行访问。这位政经领域的权威人士，不仅对“交子诞生地”的厚重文化充满好奇，更对以商贸发达著称的金牛信心满满。

　　一组数据，成为了其信心的有力支撑：

　　截至2016年6月，金牛区市场主体总量214461户，位列成都全市第一，占主城区总量29.8%。其中，个体161201户，占主城区三分之一强。自今年上半年以来，金牛发展势头持续强劲，市场主体同比增长35.5%，注册资本同比增长216.1%，其中，500万元以上大型企业同比增长185.9%;科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等创新行业增长翻倍，新发展企业同比增长118.3%。金牛经济活跃度，跃然纸上。

　　如今，从不缺乏改革创新精神的金牛，坚持不懈深耕自身优势，在新常态下开启了新一轮商贸发展机遇：

　　依托成都建设国家西部门户城市的契机，在“长江经济带”“一带一路”系列重大战略机遇下，金牛通过成都国际商贸城等新兴载体，商贸流通网络将辐射东南亚、西亚、中亚、欧洲等地区;金牛作为“成渝西昆菱形经济圈”中成都的北大门和西大门，随着西成客专、成渝客专等高铁带动，将进一步扩大在中西部地区的商贸影响力;随着“互联网+”模式、电子商务的广泛运用，以及金牛商贸产品的多样化(珠宝、黄金、医药)，金牛将牢牢掌握成都中药材价格指数、五金机电价格指数等定价权和话语权，以金牛为代表的商贸之都的地位日渐巩固。

　　如今在“北改”的春风之下，金牛围绕“科贸之都·文化北城”功能定位，以“产业升级、城市转型、社会转轨”为主攻方向，推动着全新六大功能区加快成型：人北中央商务区，着力打造以商务总部、现代商贸聚集的都市活力商务商贸区;环交大智慧城，打造城北智慧经济圈;国宾文化旅游商贸区，打造以文化休闲、现代商务为主的都市商旅游憩区;北部新城，打造成为以科技服务、文化创意、国际商贸为主的“城北副中心”;高新技术产业园区，打造高端总部新城、创新创业新区;环城生态区，打造都市“绿色客厅”……

　　金牛，在“全域北改”核心驱动下，再续千年交子传奇，昂首迈向全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先城区。

　　续写传奇

　　眺望未来无限魅力

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。站在“万亿级新起点”的成都，肩挑全面创新改革试验与建设国家中心城市等多重使命，唯有抢抓机遇、率先占位，才能在新一轮发展浪潮中勇立潮头。如约而至的2016年第三次G20财长和央行行长会，恰好给成都创造了展示决心和智慧的世界舞台。而金牛区，无疑将凭借开放经济的姿态站在这舞台的核心位置，为未来唱响一支充满想象力的曼妙歌曲。

　　按照金牛区制定的“十三五”发展规划，这首曼妙歌曲正谱写出“加快建设枢纽经济示范区”的主旋律：

　　一方面，通过全面融入“一带一路”和“长江经济带”等国家战略，主动参与成渝西昆贵钻石经济圈和成德绵经济带等区域合作，借力火车北站扩能及周边区域改造，着力使枢纽优势成为产业优势，推进“过境经济”向“枢纽经济”转变;另一方面，通过加强招商引资作为开放发展的中心环节提升招商引资水平，通过完善国际化消费环境努力提升品牌发展水平，增强和提升国际交往能力，以及营造出高效便捷的国际营商环境。

　　开放已成为金牛繁荣发展的必由之路。在“枢纽经济”建设进程中，如今更多的资金流、商品流、技术流、人才流正向这里有效集聚和辐射，逐步提升金牛区在全球创新链、产业链、供应链、价值链中的影响力，加快形成在中西部城区具有影响力的高智力密集度、高科技创新力、高产业附加值的创新驱动先导区;在坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举的步伐里，一场“对外开放突破战”已悄然打响，推动着金牛区加速充分国际化进程，有力助推金牛区建设在中西部具有综合领先竞争力的枢纽经济示范区。

　　经济活跃、商贾云集，以商贸为历史发展的主脉和立区之本的金牛，将在这个崭新的时代秉承改革创新的因子，再塑辉煌未来。