【重建故事】舒波：白玉之都钟灵毓秀 灵动河谷展露新颜

　　[重建故事·我的这三年]舒波：白玉之都钟灵毓秀 灵动河谷展露新颜

　　舒波

　　从分管刑侦工作的县公安局副局长，到主政一方的镇党委书记，震后三年，宝兴县灵关镇党委书记舒波的角色经历了一次大的转变。作为一个土生土长的灵关人，他对灾区的感情之深从他扎根基层的每一天工作中就可以看得出来。

　　从地震后步行大半天进入灵关镇救灾，执行一线救援任务一个月不曾回家，到最终成为镇上发展的领头人，舒波的心态也经历着一层层的变化。灾后重建三周年前夕，四川新闻网记者前往雅安市宝兴县，对这位一直在一线奋战的党委书记进行了专访。“灵关镇3400余套城房及360户农房重建已经全面完成，灵关镇市政风貌、道路建设已进入扫尾冲刺阶段......如今的灵关，栋栋新房拔地而起，处处设施配套齐全，产业新区内轰鸣阵阵，空石林景区、灵关石城景区、青衣羌古街等全新景观将通过旅游产业极大推动灵关镇产业重建步伐。”在他的讲述中灵关镇三年重建历程逐一显现，灵关镇的未来也展现眼前。

　　徒步返灵关抢险 没想到一呆就是3年

　　“4.20”芦山强烈地震发生时，时任宝兴县公安局副局长的舒波正带着干警们在雨城办案。“当时只得知宝兴那边道路、通讯全都断了。”挂念着宝兴县的灾情，他立即决定赶回宝兴，“我召集了所有在雅安的民警，立即集体赶回去。”

　　“芦山通往宝兴的公路因为塌方断了，我们是走山路翻山进去的。即便这样，当时的通行条件也只能到达灵关镇。”舒波回忆说，“走进灵关镇里已经是下午4点了，灵关镇通往宝兴县城的必经之路在江边，旁边的山体塌下来，把整条公路都阻断了。”

　　因灵关镇的灾情严重，舒波带领大家第一时间投入到了当地的抢险工作，“我们的主要工作是灵关镇的伤员救治、转移，治安维护以及重要设施的保护等等。”

　　“我的老家其实就是灵关镇，我老家离设在灵关中学对面的抢险指挥部仅一公里远，但那几天我随时都在一线，也没顾得上回去看一下。”舒波回忆道，直到一个月后，他才抽空回了趟墙上布满“X”形裂纹的老家。

　　“县上后来成立了灵关镇重建委员会，我也作为成员之一，被调往灵关镇工作。”舒波说，没想到自己在灵关镇一呆就是3年。

　　磨刀社区新居

　　重建主阵地 要建县城副中心灵关

　　2015年，舒波被任命为灵关镇党委书记，全面主持当地的灾后重建等工作。“灵关镇的灾后重建进入全面建设阶段，面临的问题多而具体，这对我来说是个新的挑战。”舒波介绍说，灵关镇是宝兴县灾后重建的主阵地之一，重建标准与县城一致，“我们规划了一城九区，一城是毓秀区，另外有9个集中安置区，需建房屋3280户，任务艰巨。”

　　“按照‘一城两组团’的重建思路，宝兴县把灵关新城作为县城副中心重点打造，以‘白玉之都、’为规划设计理念，功能布局调整优化为北部产居融合区、中部生活服务区、南部休憩生态区，把县城人口疏解安置、地灾避让安置、生态移民安置、城乡拆迁安置有机结合起来，并承接安置27家县级行政事业单位与社会服务机构，逐步把灵关镇建成‘形态适宜、产城一体、城乡融合、集约高效’的县城副中心。”舒波说，“灵关新城承接县城穆坪的部分行政功能，纾解县城的环境容量压力，是宝兴灾后重建的重中之重。灵关新城核心区钟灵社区和毓秀社区新建街道三纵十六横，约15公里。”舒波表示，按照重建要求，2014年底全镇农房建设要全面完成，2015年底全镇城房建设需全面完成。“我们把任务分解到每个党员身上，要求大家都必须有所突破，主要。解决建设过程中遇到的土地协调问题和群众引导问题。”

　　“毓秀新区过去汇集了大大小小40多家石材加工企业。厂房与民居交错，企业发展空间有限。随着重建中石材加工企业的整体搬迁，按照一次成型集中打造思路，高标准、高水平规划的毓秀新区，按照现代化城市的科学布局，总计分为了30个重建地块。除11个涉及公共服务机构用房、综合业务用房、公益事业用房、应急避险场所、商业用房等地块外，其余19个全部为统建统分的城房。”舒波说，“到今年7月我们已圆满完成重建任务。灵关中心校的1000余名师生搬进了整体异地重建的新校区;360户农房重建包括散户重建161户已经确保可以在7月20日前入住;规划的8个安居小区和1个新村聚居点实行统规统建施工，安居小区中，磨刀村安居小区、中坝村安居小区一期、河口村水桶坪片区房屋主体已在去年年底全部完工正在进行配套设施建设，其余聚居点将在7月20日前完成房屋主体工程。”

　　湿地公园

　　汉白玉产业 精细加工提档升级

　　“地方经济要发展，发展什么产业是需要重点研究的对象。”舒波表示，在镇党委会上，大家讨论得最多的话题就是研究定位灵关镇如何发展产业?如何领导大家优化产业、做大做强。

　　“灵关镇是‘天下第一白’中国汉白玉石材产业基地，我们要让原有的汉白玉工业园区更上规模、更上档次，从粗加工转化为精细加工。”舒波介绍说，灵关镇原本产业基础较为扎实，但一直未在精细加工方面进行提升。“因此在此次产业重建中，首先就这一要素进行了提档升级。我们考虑的是要带动当地百姓愿意继续扎根发展，并且把流失在外地的行业人才、经营人才等吸引回来，共同打造有规范、成规模的工业园区。”“镇上投资3.5亿元打造的精品工业园区在2014年底即已初具规模，经过一年多进一步规范提升，提档升级已成为现实。当地群众有地方打工挣钱了，我们的产业也得到了发展和提升。”

　　推动全域旅游 神秘古青衣羌国展露新颜

　　除了传统的石材产业，舒波还将目光投向了宝兴县全力打造的全域旅游产业。“我们加大了空石林景区的建设，还修建了通往空石林景区的旅游公路，全域旅游这对灵关镇是个千载难逢的机遇。”他介绍说，“空石林景区位于灵关镇大沟村，地处宝兴、天全两县交界处，面积100平方公里，景区内分布着规模庞大的怪石群落和杜鹃花海。2015年底空石林景区旅游公路已全线贯通，空石林景区将于今年申报4A级景区。对灵关镇来说，还有就是灵关石城景区的打造。灵关石城景区目前也在申报4A级景区，如果申报成功，空石林景区和灵关石城景区将大大带动灵关镇群众通过旅游产业提高收入。”

　　“我们还深度挖掘了灵关镇的历史文化底蕴，打造了青衣羌文化古街，并将其作为灵关镇的核心景点。”舒波说，“青衣羌文化古街还原并展现了古青衣羌国的历史文化，青衣羌文化古街将全面竣工。青衣羌文化古街将作为宝兴县灵关镇的名片，这条承载着展现古青衣羌国神秘色彩的街道已展露新颜广纳国内外游客。”

　　“灵关镇还打造了成片的有机农业产业，依托原有的茶园产业，改造老茶园5000亩、新建茶园3000亩。目前全镇茶叶种植面积2.1万亩，其中茶叶专业村就有三个。”舒波说，“经过申报并请专家进行验收认证，目前灵关镇有机茶认证面积已达6000余亩。我们通过政策扶持、宣传示范，引导茶农新发展和改良茶叶生产，改进制茶工艺、增加茶产业的附加值和茶农收入。”“灵关镇的野菜、竹笋等山珍产品开发也正在进行中。经过两年多努力，我们还建成了有机蔬菜基地和一大片的加工企业。”

　　脱贫攻坚 重建之后的又一重点任务

　　舒波在灵关镇主抓的还有一项重要工作，那就是脱贫攻坚。“2013年底，根据省上相关标准，认定灵关镇大沟村、大渔村、紫云村为省级贫困村，其中大沟村认定贫困户79户177人，大渔村认定贫困户75户252人，紫云村认定贫困户49户148人。”

　　“全面完成精准扶贫任务，是灵关镇继灾后重建工作之后的又一重点任务，为此灵关镇成立了以镇党委书记、镇长为组长，移民扶贫工作分管领导为副组长，联村领导班子为成员的工作领导小组，具体负责全镇精准扶贫工作。”

　　“我们还制定了详细的实施方案，明确各村的工作职责及具体任务，全面安排部署了灵关镇精准扶贫对象识别和建档立卡工作，各村相应成立了由包村干部、驻村工作队、村两委干部、党员代表、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了此项工作的顺利进行。”舒波介绍说，“针对贫困户的类型，我们分类制定并落实了帮扶措施。

　　“灾后重建期间，我们还加强了贫困村基础设施建设和产业建设，改善群众生产生活条件，对倒房重建的困难群众按照每户3000元至4000元的标准进行建房帮扶，并通过宅基地回购等灾后重建政策落实困难群众建房资金。”舒波说，“精准扶贫工作开展以来，仅大沟村就新建并硬化公路6公里，新建桥梁4座，并承接了空石林景区的开发工作，修建了24公里旅游公路，群众经营林木、药材等产业的效益得到显著提升。在大沟村、大渔村、磨刀村等六个村，镇上还分别投入资金200万元实施移民扶贫灾后重建项目，重点打造基础设施建设和茶叶、红心果等产业建设。”

　　“我们根据贫困户的实际困难，分类通过扶持生产和就业发展一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、低保政策兜底一批等政策措施，目前已实现158户438人顺利脱贫。”舒波介绍说，经过灾后重建的关键期，灵关镇的美好前景愈加凸显，“我们有信心打赢这场脱贫攻坚战，相信重建后的灵关镇一定会让更多的游人来这里观光游览。”

　　四川新闻网记者 董焦 摄影报道