积极扩大自主开放
山东财经大学校长 洪俊杰
面对全球产业链供应链重构、保护主义抬头、多边体制承压的新形势，党的二十届三中全会、2025年政府工作报告和党的二十届四中全会明确要求扩大自主开放和单边开放，彰显了我国主动对外开放赢得经济发展与国际合作竞争主动的新作为。
自主开放是在无国际条约和承诺约束下，立足自身发展与世界互动需求，按行业特点有节奏、有范围、有层次地主动开放。其核心为“自主”、本质是“合作共赢”，既非对等或协议开放，也非被动开放，而是契合中国式现代化建设的主动作为，同时能将自身开放转化为世界机遇，兼顾“中国之需”与“世界之盼”。
当前，部分西方发达国家以“小院高墙”对我国进行围堵。通过扩大自主开放可拓展经贸伙伴，构建稳定多元的产业链供应链。以自主开放促进国内外市场、产业、创新、规则联动，提升经济效率与韧性，构建以中国为枢纽的世界性大市场，为中国式现代化拓展国际空间。如今的开放已超越传统关税、配额等“边境上”措施，聚焦产权保护、环境标准等“边境后”制度安排，应积极扩大自主开放，主动进行压力测试，培育新模式、新业态、新技术、新供给。通过构建新发展格局和高质量共建“一带一路”，以自身高水平循环带动国际大循环，扩大对最不发达国家单边开放，帮助其更好融入国际市场，为全球经济复苏注入确定性和正能量。
未来国际合作与竞争核心已非简单成本让利，而是制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，聚焦服务业准入开放，提升国际规则制定引领能力，实现从规则接受者到建设者、引领者转变。区域和双边贸易投资协定是破除贸易壁垒、促进要素跨境流动的制度引擎。应加快进程释放制度红利，拓展立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，推进全球经济金融治理改革，维护多元稳定的国际经贸格局。实施自贸试验区提升战略，开展首创式、集成式探索并推广改革经验，推进人民币国际化；高标准建设海南自贸港，发挥对外开放牵引作用，培育制度集成创新成果，助力构建新发展格局。健全国家安全保障机制、提升开放监管水平、完善出口管制体系，掌握国际合作竞争主动权。