□袁林 张平
位于四川最东边,地处大巴山南麓的宣汉县,巴文化源远流长,土家民俗独具风情,红色文化底蕴深厚。在推进县域经济社会高质量发展中,宣汉县实现了从退出贫困县序列到晋位“全国百强县”再到“冲刺千亿县”三级跨越,全县GDP从400.2亿元增长到751.7亿元,连跨三个百亿台阶,2020年GDP排名达州市第一,2022年在四川省109个县中GDP排名第一,2023年成功入围全国“百强县”,并连续三年上榜,在四川省7个百强县(市)中居第3位。
构建产业体系 筑牢高质量发展根基
富集的天然气、锂钾资源是宣汉县域经济发展的坚实底气。宣汉县始终坚持工业主导,全力以赴“大抓工业、重抓制造业”。5年来,成功招引亿元以上项目55个、10亿元以上项目17个、百亿级项目5个,规上工业增加值连续3年保持两位数增长。正达凯、赣锋、美联等5个百亿级项目落地四川达州普光经济开发区(简称普光经开区),成为驱动县域经济高质量发展的强大引擎。
宣汉县坚持走优势资源转化利用之路,推动重点产业“融圈强链”。普光化工园区成为四川省第二批化工园区,“2+3”现代产业集群发展蹄疾步稳,入驻企业达141家,年产值突破500亿元。培育了2家国家级专精特新“小巨人”企业、1家国家“制造业单项冠军企业”、1家四川民营企业100强,微玻纤新材料产业入选四川省中小企业特色产业集群,共同增强了坚实的产业竞争力。
农业领域同样硕果盈枝。宣汉以工业化理念发展现代农业,坚决扛起保障国家粮食安全重任,粮食产量稳定在60万吨以上,多次获得达州市粮食生产先进县一等奖。成功创建“天府森林粮库”现代产业园区(基地)2个,获评“四川省优质商品猪战略保障基地县”。大力推动“牛药菌茶果”五大特色产业发展,胡家水稻油菜现代农业园区晋升四川省四星级现代农业园区,桃花米等11个产品获评“全国名优土特产”。2024年以全省第11位的播面种出了全省第7的粮食产量,为达州市粮食生产“十三连冠”作出重要贡献。2024年宣汉代表达州接受省级乡村振兴实绩考核,获评全省第一名。
现代服务业提质增效为宣汉经济增添亮色。坚持以文塑旅、以旅彰文,巴山大峡谷加速创建5A级旅游景区,月亮坪森林康养旅游度假区争创省级旅游度假区,3条精品旅游环线与多个乡村旅游样板地交织成网。宣汉县连续4年获评“全国县域旅游综合实力百强县”,通过提质扩容、培育消费新场景等举措,服务业增加值从2021年的181.7亿元增至2024年的302.4亿元,年均增长16.2%,规上服务业和限上商贸企业数量大幅增加,成为经济稳健增长的“压舱石”。
高质量发展的成果切实惠及民生。“十四五”期间,宣汉地方一般公共预算收入从20.53亿元跃升至45亿元,年均增速达16.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别从34598元、14963元增长到46208元、21622元,发展成果惠及千家万户。
优化营商环境 拓展高质量发展空间
宣汉县持续优化营商环境,创造了项目建设的“宣汉速度”:正达凯项目仅用22个月,便从山地变工地、工地变工厂,并成功试生产;盛朝聚华项目实现3月开工、8月投产。依托园区产业循环发展成本优势,发展“上游产能保障+下游需求锁定”模式,正达凯与富临精工在1个月内达成合作,实现产业链深度耦合。
审批事项“全程可网办率”达100%,企业群众办事“只进一扇门”。宣汉县主要领导挂包重大项目,为企业解决问题1000余个,积极帮助企业争取资金支持。宣汉县创新“县领导与民营企业家面对面恳谈会”等机制,其做法入选“民营企业发展新质生产力系列典型案例”。此外,宣汉县打造营商环境系列经验入选“2024—2025县域营商环境年度创新十大案例”。
交通建设突飞猛进。达宣快速通道、毛普快速通道、宣南复线等交通干线建成通车,西达渝高铁、成达万高铁建设顺利推进,“两高铁两高速”内畅外联交通格局加速形成。新改扩建农村公路1200公里,全县公路通车里程突破1.2万公里,荣获“四好农村路”全国示范县称号。普光经开区物流产业园铁路专用线建设项目入选“第二批交通物流降本提质增效交通强国专项试点名单”。
水利保障坚实有力。白岩滩水库下闸蓄水,土溪口水库、堰沟水库主体工程完工,新建堤防26.46公里,整治病险水库36座,实施城乡供水一体化工程,成功创建全省第一批乡村水务试点县。
城市能级持续提升。“三桥六路”“两园两街两片一体”重点项目加快推进,建成区拓展至25平方公里。入选国家级县城体检样本县、省级生态园林县城。建成5G基站650个,实现县城、重点场镇和产业园区5G网络全覆盖。
生态环境显著改善。坚决打赢污染防治攻坚战,空气优良天数达标率90%,水质达标率保持100%,垃圾焚烧发电厂投运,污水处理体系日益完善,生态修复工程成效卓著。
增进民生福祉 共享高质量发展成果
5年来,宣汉社会事业全面进步,民生答卷温暖人心。
教育优先战略成果丰硕。新增公办幼儿学位4000个,普惠园覆盖率超90%;宣汉中学鹿鸣校区建设、宣汉县职中二期扩容、南坝中学高中部迁建等重大项目相继落成。宣汉中学蝉联“中国县域中学百强”,近5年有69名学生圆梦清北;宣汉县职中本科上线人数连续七年位居全省同类学校第一,荣获“全国中职五十强”称号。宣汉县荣获“国家义务教育质量监测语文教育典型区县”,留守儿童关爱模式在全国推广。
医疗卫生服务实现跨越。紧密型县域医共体建设深化,“宣汉县总医院”挂牌运行,宣汉县人民医院成功升格“三甲”,宣汉县中医院升格“三乙”,一批现代化医疗设施投入使用,成功获评全国医养结合示范县。
社会保障网织密扎牢。“十四五”以来,累计新增城镇就业3.2万人,失业率有效控制;“银发食堂”获评省优,成功纳入全国首批县域养老服务体系创新试点。同时,宣汉县还获评全省平安建设先进县,成功创建全国民族团结进步示范县。
城乡融合有序推进。持续实施老旧小区改造和人居环境提升行动,改造老旧小区惠及2.3万户居民,建成保障性住房2.1万套,既有住宅增设电梯288部。县城生活污水集中处理率达98.2%,绿地率达40.92%;新建智慧停车场8个、“口袋公园”6个,打通断头路5条,切实提升了居民的生活品质。东西部协作连续5年获评“好”等次,2024—2025年连续2年入选乡村建设评价国家级样本县,城镇化率提升至50%。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的起点,宣汉县必将以高质量发展为首要任务,勇担“经济大县挑大梁”的时代重任,将“全国百强县”的金字招牌擦得更亮,奋力谱写中国式现代化宣汉新篇章。