绘就民生温暖底色 筑牢民族团结健康基石
——阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动综述
■记者 蔡华
这是一幅在阿坝高原徐徐展开的民生画卷，这是一曲在雪山草地深情奏响的健康赞歌。当群众工作“石榴籽”工程的春风拂过8.42万平方公里的阿坝大地，当“健康保障”行动的阳光照进阿坝各族群众的心田，一场以人民健康为中心的深刻变革正在这里澎湃涌动。
州委州政府始终牢记“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，将保障人民健康放在优先发展的战略位置，以群众工作“石榴籽”工程为载体，创新实施“健康保障”行动，让党的温暖如春风化雨，滋润着阿坝高原的每个角落。今年以来，全州上下锚定“1610”系统部署，以“点状突破、项目牵引、分线作战、合力攻坚”的实干担当，推动健康档案、健康管家、困难患者救助“三个全覆盖”落地生根，一幅以健康底色绘就的民生画卷正在阿坝大地徐徐展开。
从建档立卡到精准施策，从疾病救治到健康管理，一系列创新举措如春潮涌动，一系列改革成果似繁星闪烁。数字是最有力的见证：全州居民健康档案建档率高达96.96%，重点人群救治率达99.96%，大病救助基金累计发放926.02万元……一组组鲜活数据、一张张幸福笑脸，正是群众工作“石榴籽”工程最生动的注脚，更是“健康保障”行动最紧密联系群众、最直接惠及群众的关键举措。
织密全民健康“保障网”
从“被动应对”到“主动守护”
“过去体检要跑几十里山路，现在医生到家门口，连我的老慢病都记录在册。”在红原县邛溪镇，牧民扎西指着手机里的电子健康档案感慨道。这张覆盖全州79万余份的“一人一册”电子健康档案，正是我州推动健康服务从“被动应对”向“主动保障”转变的缩影。
全域免费全民健康体检，是“健康保障”行动的第一道关口。截至今年10月，全州累计完成54.46万人免费体检，动态更新电子健康档案79万余份。在若尔盖县，卫健局依托“紧密型医共体”创新实施“四融合”方案，将健康体检与医疗能力提升、疾病防控、重点人群关爱深度绑定，让健康服务立足长远、普惠于民。九寨沟县率先在全州实行医共体医保基金“一个总额”预算管理，实现编制、岗位、人员等“九统一”，破解了基层医疗资源分散的难题。
基层服务“最后一公里”如何打通？汶川县探索的“绩效导向+当量考核”模式给出了答案。汶川县将基本公共卫生服务资金通过“人口因素分配+服务权重占比+当量考核”拨付至各镇，有效激发基层医务人员主动性，破解了“落实难、覆盖不广”的困境。
黑水县更将服务延伸至州外，主动联动四川省地矿局四〇五医院，为2125名常住州外户籍人员提供免费异地体检，用辛苦指数换取群众幸福指数。“没想到在成都也能享受到免费体检，这份关怀让我们在外打拼的人倍感温暖。”在成都务工的黑水籍群众泽郎头说。
针对偏远地区群众“拍片难、跑远路”的困境，金川县争取专项资金59.8万元购置车载移动DR体检车，让老百姓在家门口享受便捷服务。红原县创新健康档案“三色分类管理”，联合第三方成立健康“医声”宣讲队，推动健康政策飞入寻常百姓家。截至目前，红原县全民免费健康体检完成率达83%，3.88万余人受益。
从54.46万人的免费体检到79万余份电子健康档案，从医共体改革到异地体检服务，我州用实实在在的行动诠释着健康保障的深刻内涵。这种从“坐等患者上门”到“主动送医上门”的服务理念转变，不仅织密了全民健康保障网，更彰显了党委政府以人民为中心的执政理念。
筑牢健康服务“桥头堡”
从“病有所医”到“病有良医”
“感谢党和政府，让我重新看清了孙子的脸！”在阿坝县人民医院，白内障复明患者卓玛激动地握住医生的手说。今年，我州深入实施“明眸”行动，让1313名白内障患者重见清晰“视”界，而这仅是“健康保障”行动精准救治的一个切面。
大骨节病、慢性病等高原常见病，是群众健康的“拦路虎”。州卫健委牵头，联动州县两级医疗机构，已完成在册582名大骨节病患者、47名其他骨病患者精准救治；组织14名先心病、脊柱侧弯、唇腭裂患儿赴北京接受治疗。阿坝县构建“县级统筹、乡级联动、村级落实”三级排查体系，逐户开展“敲门行动”，完成大骨节病手术治疗234人，占全州总数的40%。松潘县以“上门接、定点送”方式，组织26名患者赴茂县、汶川县定点医院治疗，完成率达100%。
慢性病管理更见精细。全州规范管理高血压患者3.26万人，规范管理率达80.95%；规范管理糖尿病患者8439人，规范管理率达87.96%，同比分别提高1.99和9.59个百分点。小金县与温州医科大学附属眼视光中心建立长期合作，通过联合诊疗、人才培养等，独立开展白内障手术147例，为高原眼健康注入“光明力量”。
在茂县，健康服务与宣教同步下沉，让2300名适龄妇女在“两癌”免费筛查中接受健康宣教，实现“一次筛查，双重受益”。松潘县依托“组团式”帮扶建立“博士工作站”，通过专家驻点、“师带徒”培养，让群众在家门口享受三甲医院博士团服务，形成可复制的高原医疗帮扶模式。
从大骨节病精准救治到慢性病规范管理，从“明眸”行动到“博士工作站”，我州正在用实际行动破解看病难问题。这些举措不仅提升了医疗服务的可及性，更显著改善了医疗质量，实现了从“病有所医”到“病有良医”的质的飞跃。
筑牢健康“防护墙”
从“保基本”到“兜底线”
免疫规划疫苗接种率大幅提升，适龄女孩宫颈癌疫苗、老年人流感疫苗免费接种超额完成，孕产妇免费住院分娩率达100%……一组组数据背后，是我州筑牢群众健康“防护墙”的坚实步履。
今年1至10月，全州接种免疫规划疫苗21.07万剂次，较2024年同期上升39.37%。国家免疫规划22剂次疫苗中，19剂次接种率超90%。适龄女孩宫颈癌疫苗、老年人流感疫苗接种完成率分别达113%和154%，中小学生近视防控率达94%，基本实现全覆盖。
如何让服务更便民？马尔康市开展“周末接种不打烊”活动，为5234名群众提供延时、上门服务；理县投入100余万元升级12个接种门诊，成功创建首批5A级预防接种门诊；金川县在都江堰、成都等地设置便民接种点，服务在外群众1300人。
兜牢困难群众健康底线，更是“健康保障”行动的温度体现。若尔盖县、壤塘县在兑现州级农牧民大病救治基金基础上，为51户重点帮扶对象发放本级基金56.96万元；金川县等5县注资县级大病救治基金858万元。
特别值得一提的是，州人民医院自筹启动资金100万元设立的“雪莲花”医慈基金，犹如冬日里的暖阳，为困难患者带去希望。截至目前，基金累计发放救助金43.97万元，惠及困难患者54人次，救助案例公示率达100%。“这笔救助金不仅减轻了我们的经济负担，更给了我们战胜病魔的勇气。”受助患者家属含泪说道。
从免疫规划疫苗的高接种率到便民接种服务，从大病救治基金到“雪莲花”医慈基金，我州构建起了多层次、全方位的健康防护体系。这种既注重普惠性又突出精准性的保障模式，真正实现了“弱有所扶、难有所帮、病有所医”，让健康福祉惠及所有群体。
健康是民生之基，幸福之源。放眼阿坝大地，群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动如春风化雨，滋润着千家万户；如坚实阶梯，托举起百姓的健康梦想。如今，随着“川甘青结合部区域医疗高地”建设加快推进，阿坝儿女的健康梦正照进现实，为民族团结进步注入源源不断的生机与活力。站在新的历史起点，我州卫生健康系统将继续牢记嘱托、感恩奋进，让民族团结之花在阿坝这片沃土上绽放得更加绚丽多彩，为奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范筑牢健康根基。