法治具有固根本、稳预期、利长远的作用。“十四五”是我市从经济大市向经济强市转变的关键时期，必须坚持以法治巩固和彰显制度优势，保障产业高质量发展，为全力打赢经济发展“翻身仗”，加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章提供有力支撑。
A顺庆以法治动能激活商贸服务业高质量发展新引擎
顺庆区坚持以优化法治化营商环境为抓手，持续激发市场活力，推动商贸服务业结构优化与能级跃升。截至2024年底，全区限上（规上）商贸服务业企业达421户，较“十三五”末净增164户、增幅达63.8%，法治正成为区域商业“领跑县”金字招牌的坚实支撑。
政策筑底，构建经济发展新生态。顺庆制定了《促进商贸服务业高质量发展十条措施》等政策文件，明确七大新兴业态奖励标准、申报流程和监管要求，将激励政策全面纳入法治化、规范化轨道，引导市场主体增强投资信心，稳定投资者回报预期。建立惠企政策“免申即享”“直达快享”机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动政策红利精准直达、高效落地。开展5轮规范性文件清理，坚决破除各类隐性壁垒，持续为企业松绑减负，确保政策环境始终与高质量发展同频共振。
秩序守护，营造公平竞争新环境。顺庆区成立了知识产权联合保护工作站，引入“AI智审”与市场化调解力量，打造快速预审、快速维权、快速协同的“一站式”服务机制，累计审结知识产权案件893件，助力改革建成“绿色通道”。推行“潮汐式”停车、商圈外摆等举措，让商家能够安心经营、消费者能够放心消费，助力稳定统一“放活与有序”。建成北湖公园、1227广场、白土坝三大核心商圈“市民驿站”，推广“行政审批+法律服务”模式，构建“5分钟政务服务圈”，年均办理高频许可超2000件，进驻“春霞调解室”提供免费咨询和政策宣讲，助力发展实现“服务零距离”。
监管提质，探索柔性治理新模式。该区以市场主体需求为导向，出台了《顺庆区经营主体住所（经营场所）登记管理办法》等规范性文件，试行“住所与经营场所分离登记”，允许“一址多照”和符合条件的住宅也可登记为经营场所，降低创业门槛，经营主体达到8.95万户，居全市第一，市场主体满意度达90%以上。同时，建立“危困企业”修复出清协作机制和跨域信用修复司法协作机制，累计化解债务3000余万元，案件平均审理周期缩短至112天。大力推进数字赋能市场监管，创新推出果州卫士“一键溯”智慧监管平台，以AI赋能构建“无事不扰、无处不在”的智慧监管生态。
B嘉陵精准法治供给激活高质量发展新动能
立足实体经济主战场，嘉陵区紧紧围绕法治与经济发展的深度融合，坚持以企业需求为导向，统筹整合检察、法院、司法等资源，构建起全方位、多层次、立体化的法治服务体系，以法治之力护航企业行稳致远。
创新“双蓝护企”模式。检察院与工商联探索“双蓝护企”模式，构建“1个领导小组牵头+3个办案团队协同作战+N专员定点联系”服务体系，制定挂牌服务重大产业、重点项目工作机制和检察官挂牌护企工作机制，建立《民营企业涉知识产权案件试错容错机制》，对刑事打击、民事保护、公益诉讼知识产权保护案件实行专人专案专办，减少企业诉累。聚焦汽车汽配、化工轻纺等重点产业，在福建南充商会、汽车制造龙头企业吉利等企业、商会精准嵌入“双蓝护企”工作室5个，推出“码上办”“护企观察员”“法治数据库”等系列举措，开展“四进四送”活动，充分发挥“嘉·和”五员调解工作室和“嘉·正”维权工作室作用，推动服务从“粗放同质”向“全链保护”升级。
激活司法护航动能。嘉陵区锚定汽车汽配、油气化工两大支柱产业，对初创期企业提供法律咨询与风险评估；对成长期企业建立涉企案件绿色通道，缩短诉讼周期；对成熟期企业加大对知识产权的保护；对转型期企业通过破产重整、和解等方式帮助走出困境，打造企业全生命周期司法服务，司法服务响应效率提升30%，成功解决产业链相关纠纷数起。深化“立审执一体化”改革，提升涉企案件办理质效，确保裁判结果有效执行，降低企业维权成本。探索信用修复制度，推行“诚信白名单”制度，通过信用修复、执行宽限期等激励措施，引导企业诚信经营，促使企业从追求短期利益转向积累长期信用。助力企业纾难解困，运用破产程序对企业进行重整、清算，释放闲置土地210亩，提升资源利用效率。
优化多元服务供给。嘉陵区紧扣“规范执法行为、服务企业发展”主线，围绕重点企业，开展“一对一”行政执法监督走访，创新采用“座谈交流+问卷调研”双线并行模式，全面摸排执法过程中存在的突出问题，广泛听取企业心声。构建“企业法律需求摸排—服务资源精准匹配—问题闭环解决”服务机制，组建专业法律服务团队，覆盖100余家企业开展“法治体检”，提出精准法律意见，助力企业提升风险防控能力。倾力打造涉企行政复议“绿色通道”，对企业法律需求优先受理、快速办理，对涉企复议案件开展100%先行调解，切实提升服务效率与质量。
C阆中善用法治之力促文旅产业繁荣发展
立足资源禀赋，阆中市将法治建设深度嵌入文旅产业发展脉络，通过完善制度体系、创新监管模式、优化服务环境，将法治精神融入文旅血脉，为文旅产业蓬勃发展保驾护航，让“诗与远方”在法治阳光下更显美好。
完善法规体系，筑牢文旅发展根基。阆中市始终聚焦文化遗产保护与利用，推动修订《阆中古城保护条例》，新增落下闳故居、春节文化遗址等特色文化资源保护条款，明确保护范围、责任主体及惩戒措施。制定出台《阆中古城保护专家委员会管理办法（试行）》等配套政策，将春节文化传承、落下闳文化研究等内容纳入制度框架。明确每年7月30日为阆中古城保护日，结合春节文化节庆活动，开展法规宣传与文化保护主题活动。以文化遗产保护利用“双试点”和古城历史文化街区保护提升项目为契机，在“微改造、精提升”过程中，严格遵循法治要求，兼顾古城风貌保护与春节文化场景营造，持续提升文旅品质。
创新监管模式，激发文旅市场活力。阆中市着力打造文旅品牌，重点围绕张飞牛肉、保宁醋等龙头企业，建立“一企一策”合规辅导机制，提升特色文旅产品市场竞争力。扎实开展文旅市场秩序整治，严厉打击乱涨价、乱收费，规范明码标价与促销行为，推动营商环境持续优化提升。提升资源保护和利用水平，探索实行“分区管控+规范引导”，通过划定专属区域，妥善化解市场主体需求与古城风貌管控矛盾。秉持“包容审慎、精准高效”监管理念，全面落实城市管理领域轻微违法包容免罚清单，对文旅小微企业、春节特色业态经营者等主体推行“教育纠错为主、行政处罚为辅”模式，累计签订《首违免罚承诺书》2000余份。
优化服务环境，提升文旅消费体验。阆中市以古城景区、休闲步道及落下闳故居、春节文化主题公园等核心景点为依托，精心绘制“法治+文旅”三张路线地图，实现17个网红打卡点与公共法律服务点、法治文化阵地有机融合，4万余名游客享受优质法治服务。同时，积极探索“法治文化景区”建设，选聘景区法律明白人队伍，结合春节、汉服纪、赛龙舟等节日节点开展500余场次法治宣传教育活动，覆盖群众约40万人次。积极打造古城“诚信经营示范街”样板，以点带面引导古城商户将诚信理念、法治思维融入日常经营，形成“示范引领、整体提升”的良好氛围。建立旅游矛盾纠纷“快调快处”工作机制，尤其在春节黄金周等旅游高峰期，对涉旅纠纷实行“即时受理、现场调解、多元解决”，高效处置节庆期间的消费纠纷、文化活动纠纷等问题，调解成功率达98.5%。
D西充强化法治思维护航擦亮绿色有机名片
近年来，西充县锚定“全域有机”战略，以法治为核心保障，构建全链条护航体系，推动有机农业品牌成为县域经济高质量发展的核心引擎，“西充全域有机示范区”成功入选国际有机农业亚洲联盟“全球有机农业十大最佳实践案例”。
建章立制，标准引领强根基。西充县制定《有机农业扶持办法》等规范性文件，发布40余项有机农产品团体标准，覆盖5大类产业，填补国内有机薯类标准空白。推行操作有规范、过程有记录、产品有标识、上市有检测、质量可追溯的“四有一可”管控模式，编制全链条操作手册，让生产、加工、销售各环节有章可循、有据可查，从源头预防生产安全、产品质量等法律风险，保障本县有机农业健康有序发展。
全链严管，科技赋能守底线。西充县构建起县乡村企“四级”联动监管格局，搭建县级追溯中心辐射23个乡镇的监管网络。创新“日常抽检+专项筛查+动态监测”机制，配备高精度检测设备，国省市抽检合格率达99.6%以上，实现风险防控从“事后补救”向“事前预防”转变。推广“一品一码”溯源体系，9个可视化平台让产品全程透明可溯。严格执行《有机产品认证管理办法》，对违规认证进行撤销并惩处，实现生产到认证的闭环管理。
司法护企，品牌带动激活力。全县设立132个“和合驿站”，组建有机产业服务团队，创新“法官+调解员+乡贤”模式，60%以上涉农纠纷化解在萌芽。开展企业“法治体检”，打造“诚信有机法治讲堂”品牌，建立“点单式”帮扶机制，严厉打击商标侵权、制假售假等行为，累计为企业避免损失800余万元。强化知识产权行政执法与协同，出台《知识产权保护协作机制》，建立“西充县知识产权公共服务平台”，全力保护“好充食”“天马山”等区域公用品牌信誉。