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健全“五有”工作体系 让急难愁盼变“幸福清单”

2025-12-09 10:39:50
来源:泸州日报
编辑:王海静

□ 张仁华 蒲娇

拧开水龙头,清澈的自来水哗哗流出,看着接满的水桶,叙永县大石镇三门村二组村民陶昌金笑容满面:“以前天一热就停水,洗衣机都成了摆设,现在水管改造好了,用水再也不愁了!”陶昌金的笑脸,是我市用心用情推动解决群众急难愁盼问题的生动缩影。

为集中整治群众身边不正之风和腐败问题,解决基层治理中的难点、痛点、堵点,今年以来,我市持续巩固深化党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评“五主”工作格局,通过健全心中有民、肩上有责、手中有案、整治有方、群众有感“五有”工作体系,推动开展突出问题系统治理,切实推动解决一批群众反映强烈的顽瘴痼疾,让群众得到实惠、看到变化。

心中有民

把群众“心头事”办成“放心事”

近日,在合江县法王寺镇万亩竹海,镇党委书记黄小林与林业技术人员正仔细监督检查竹蝗防治数据,全力守护这片“绿色宝藏”。然而不久前,这里却是另一番景象:恼人的竹蝗肆虐,成片的竹林眼见着失去了生机。

转机出现在镇纪委组织的“阳光问廉坝坝会”上,村民抱着试试看的心态道出难题后,镇纪委迅速行动,第一时间向镇党委汇报。镇党委将竹蝗治理作为“一把手工程”落实,构建“监测—防治—验收”全链条闭环机制,实现数据共享、联合办公,并与毗邻的纳溪区白节镇建立跨区域联防联控机制,合力围剿“流窜作案”的虫害。

如今漫步竹林,新竹嫩叶已覆满山坡,昔日的枯黄化作盎然绿意,村民们脸上洋溢着笑容:“竹海保住了,心里这块大石头总算落地了!”

群众事,无小事。泸州市委、市政府将集中整治作为纵深推进全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸的“一把手工程”,带动各级党委、政府和职能部门形成齐抓共管一盘棋。全市纪检监察系统聚力攻坚,紧盯群众急难愁盼,狠抓责任落实、问题发现、深度整治与实事办理,以超常规举措和力度打好集中整治攻坚战。

肩上有责

织密责任网拧紧整治“螺丝钉”

近日,泸县清溪社区一小区A、B栋的81户住户,终于拿到了期盼已久的不动产权证。“以前做梦都想拿到证,现在终于踏实了!”谈起不动产登记难整治工作,群众纷纷竖起了大拇指。

今年初,泸县纪委监委收到该小区居民反映A、B栋多年来未能办理产权证的问题,随即督促县自然资源和规划局组建工作专班,通过“一事一议、一案一策”,深入查找问题症结、协调多方力量、研究制定解决方案,最终将群众反映的问题有效解决。

不动产权证办理难题的解决,得益于我市构建的“全员抓整治”责任体系,党委政府靠前扛责、职能部门全力尽责、基层一线主抓主战。今年以来,市领导召集职能部门专题研究重难点问题70次,市县职能部门自查整改问题1.1万余个,有效纠治了不动产登记难、农村集体“三资”管理不规范、高标准农田管护不到位等问题。

手中有案

深挖“蝇贪蚁腐”筑牢民生“防护墙”

“虚报的保险理赔款已全额退回,今后一定严格按规定开展理赔工作。”前不久,江阳区纪检监察干部在黄舣镇某村回访政策性农业保险问题整改情况时,村党总支副书记许某作出承诺。

此前,江阳区综合电子监察中心通过大数据监督模型发现异常,自2021年起,许某作为投保人,其水稻、玉米等政策性农业保险均获大额理赔。专项督查组介入调查后,通过比对赔付对象、追踪资金流向,查实许某利用兼职保险公司协保员的便利,虚报套取农业保险财政补贴及理赔款。最终,许某受到相应党纪处分。

泸州市纪检监察系统坚持以办案为引领,深挖严查不正之风和腐败问题,推动职能部门在重点单位开展专项检查和审计,主动发现并移送问题线索。聚焦“7项专项整治”和“16件具体实事”重点任务,运用“直接巡”“镇村一体巡”等方式,对183个村(社区)开展巡察,发现问题1797个。同时,对线索(案件)办理实行半月汇总、每月分析、实时调度,推动案件办理提质增效。

整治有方

拆“堵点”破“难题”实现常治长效

今年2月,纳溪区纪委监委在对辖区定点医疗机构开展专项监督时,发现部分医疗机构存在重复开展“糖化血红蛋白测定”检查的问题;进一步调查发现,区卫生健康局在医疗机构质量标准、技术标准、服务规范等方面的培训指导和考核评价机制尚不健全,导致部分医务人员的日常医疗行为未能严格遵循相应规范。

针对发现的问题,纳溪区纪委监委迅速在全区部署开展“整治重复医疗检查检验、违规收费问题”专项行动。督促行业部门明确医学检验结果可互认项目清单及互认情形,常态化开展处方点评和病例分析监督检查,建立“问题清单+整改台账+销号管理”工作机制,健全《重复检查不合理收费追责制度》等规章制度8项。

“为将监督成果切实转化为治理效能,我们坚持靶向发力,根据不同领域问题特点打出‘组合拳’。”市纪委监委相关负责人介绍,我市在“校园餐”领域开展“驻校监督”和专项审计,健全家长陪餐、码上举报等制度;在殡葬领域联动民政、市场监管等职能部门开展成本监审,编印《殡仪机构服务及收费项目清单》;在医保基金领域创建6个反欺诈数据监管模型,查改问题5277个,推动健全制度机制72个;在养老服务领域开展“底数、资金、服务、短板”全覆盖清理排查,推动健全《特困人员集中供养服务管理规范》等制度机制23项……通过整改整治与完善制度、促进治理、推动发展相结合,推动实现常治长效。

群众有感

提升“幸福指数”书写“民生温度”

12月5日傍晚,在龙马潭区特兴街道走马村,张婆婆和邻居们踩着新硬化的公路散步,路灯把影子拉得老长。而两个月前,这段800米的路还是一条让村民们发愁的“糟心路”。

晴天一身灰、雨天一身泥,曾是走马村村民对这段路的深刻印象。经了解,这段路是某项目重型车辆的必经路段,长期的碾轧让道路多处沉陷破碎、路面坑洼遍布,给当地群众出行带来不便。经街道纪工委督促协商下,项目单位落实了30万元修复资金。如今,这段800米长的混凝土路面平整宽敞,两侧排水沟通畅,居民出行条件得到改善。

这样的变化在泸州比比皆是。集中整治以来,我市做实“有事找纪检”,深入开展千名纪检监察干部联千村进万户活动,实施基层纪检监察信访举报“吸附效能”提升工程,将信访举报吸附在基层、解决在一线,与12345热线、网络问政平台建立定期会商、信息共享、交办转办等制度,加强群众诉求统收统管、联合督办,推动解决3.2万余件群众急难愁盼问题。开展“一镇街一部门一实事”活动,在基础设施改善、民生服务优化等方面自选实事429件,由各单位“一把手”牵头办理。全覆盖推进“阳光问廉进乡村”活动,举办乡村专场活动411场次、收集并解决群众诉求2100余个。

一个个群众急难愁盼问题变成一张张“幸福清单”,群众不断提升的获得感正是“五有”工作体系结出的民生硕果。2025年以来,全市各级各部门累计收到群众赠送锦旗1186面、感谢信744封,加速构建群众信任监督、监督回报信任的良性循环。