服务“沉下去” 善治“活起来”
——旺苍基层治理让“善治之花”绽放城乡
□广元市融媒体中心记者 陈绍海
大雪时节，给这个冬天又添了几分寒意，但旺苍县东河镇凤凰梁社区的爱心食堂却暖意融融。
76岁的社区居民张亮坐在靠窗餐桌前，对着人脸识别设备轻轻一扫，屏幕便弹出“餐费补贴4元，实付2元”的提示。“以前做饭凑合吃，现在三菜一汤不重样，还能和老朋友聊天，这日子舒心！”
这间由闲置房屋改造的食堂，不仅解决了200余名老人的吃饭难题，更成为社区收集民情、化解矛盾的“治理前哨”。而这，正是旺苍县以文明实践赋能基层治理的生动缩影。
近年来，旺苍县通过推动民生项目落地、延伸阵地网络、推进志愿服务精准化等举措，推动基层治理从“管理型”向“服务型”转变，让“善治之花”绽放在城乡每个角落。
小餐桌托起“大民生”
“老年人消化功能弱，我们每天都会调整菜品和搭配比例。”12月5日中午时分，东河镇卸甲碥社区爱心食堂的厨房飘出阵阵饭菜香。厨师们正熟练处理食材，红烧肉、清炒时蔬、冬瓜排骨汤的搭配，既讲究营养均衡，又注重软烂适口。
在旺苍县，这样的暖心场景并非个例。县民政部门在水磨镇桥板村创新“结对帮扶+爱心食堂”模式，40余名党员干部与留守老人、儿童结对，不仅解决用餐问题，更通过送医上门、代购代办等延伸服务，破解10余件生活难题；东河镇凤凰梁社区引入智慧助餐系统，与中国农业银行合作开发人脸识别设备，老人们通过“刷脸”即可享受1—6元的阶梯式餐费补贴。数据显示，全县已建成老年助餐服务点4个，累计服务2000余名老人，真正实现“养老不离家，服务送上门”。
这些“舌尖上的民生工程”背后，是基层治理智慧的集中体现。通过整合民政补贴、社会捐赠、集体经济等多元资金，建立“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的可持续运营机制；发动党员干部、乡贤能人参与日常管理，设立“食堂管家”“膳食监督员”等自治岗位；由专业厨师制定每周食谱，市场监督管理部门定期抽检食材，构建食品安全全链条监管体系。
阵地延伸激活治理末梢
在木门镇三合村茶叶产业园区新时代文明实践点，农技专家通过“茶园课堂”讲解冬季茶园管护技巧，茶农们边听边认真记录。“以前培训要跑到镇上，现在课堂搬进茶园，既不耽误农活又能学到技术。”茶农张大姐的话，道出了阵地建设的深意。这种“把讲堂搬到田间”的创新，让理论宣讲与生产实践深度融合。
旺苍县打破传统阵地局限，构建起“固定+流动+特色”的文明实践网络。在嘉川镇灯塔村，文化广场、乡村大舞台等场所变身文明实践点，定期举办“村晚”“农民运动会”，用文化活动重塑乡村精神家园；在产业园区，50个特色实践点嵌入产业链条，既传播党的创新理论，又提供技能培训、产销对接等精准服务；更具创意的是“文艺轻骑兵”打造的流动实践点——移风易俗主题舞台剧《背时的酒》巡演23个乡镇，用诙谐方言揭露大操大办陋习，推动全县红白事操办支出平均下降65%。
这种“群众在哪里，阵地就建到哪里”的实践，有效破解了基层治理“最后一公里”难题。东河镇印月潭社区将实践点设在小巷茶馆，通过“一杯茶调解法”化解邻里纠纷；卸甲碥社区将实践点设在热心居民家中，通过“龙姐说事”心灵驿站开展纠纷调解；东河镇、木门镇利用红军遗址打造红色实践点，开展“红色故事会”凝聚发展共识。据统计，全县已建成各类文明实践点386个，开展活动1.2万场次，“文明触角”直抵治理末梢。
精准滴灌解民忧暖民心
“王大爷，降压药给您放桌上了，记得每天测量血压。”九龙镇“红心帮帮队”志愿者李海完成上门服务后，在民情日记本上详细记录情况。这支由镇机关党员干部、热心村民组成的队伍，通过“群众点单—实践站派单—志愿者接单—群众评单”机制，今年已解决管道维修、代购代办等民生小事580余件。在旺苍，这样的志愿服务队已有427支，注册志愿者超3万人，形成覆盖城乡的“15分钟志愿服务圈”。
志愿服务的专业化、项目化运作，成为撬动基层治理的新支点。“银晖焦裕禄精神宣讲团”由35名退休干部组成，用方言土话宣讲政策100余场次；“红城义警”协助民警开展治安巡逻，排查安全隐患136处；“乡贤调解队”发挥地熟、人熟优势，成功化解土地纠纷43起。在学雷锋纪念日、清明节等重要节点开展的“文明实践大集市”，整合法律咨询、健康义诊、家电维修等28项服务，累计惠及群众5万余人次。
更值得关注的是数字化赋能带来的治理效能提升。通过“旺苍志愿服务云平台”，群众可实时查询活动信息、在线预约服务，后台利用大数据精准分析需求热点。白水镇、普济镇根据平台数据研判，针对空巢老人增多的趋势，探索实施“敲门行动”——志愿者、网格员每日前往空巢老人家中敲门探访，异常情况及时处置，已成功救助3名突发疾病老人。这种“科技+人文”的治理模式，让志愿服务既有温度，又有精度。