近悦远来看“五变” 工业振兴绘“新景”——我市“十四五”招商引资工作成果综述
五年，是一段砥砺奋进的征程，更是一次重塑格局的飞跃。
“十四五”以来的五年，是达州在区域竞争大潮中勇毅突围、在高质量发展道路上铿锵迈步的关键五年，也是达州招商引资史上极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和转型升级的内部挑战，达州抢抓成渝地区双城经济圈建设、推动川渝万达开地区统筹发展等战略机遇，以招商引资为牵引，驱动产业升级、工业振兴，在实干中交出了一份高质量发展的圆满答卷。
这是动能加速转换的五年——
“3+3+N”现代产业集群从蓝图走向现实。能源化工、智能装备、轻纺服饰等传统产业“老树发新枝”，焕发全新活力；新型储能、数字经济、低空经济等新兴赛道“沃土萌新芽”，构筑增长引擎，产业结构从“粗老笨重”向“高精特新”加速蜕变。天然气、锂钾等“万亿级藏区”的资源优势，正以前所未有的深度和效率，转化为实实在在的发展胜势。
这是招引成果丰硕的五年——
浙江正凯、赣锋锂业、蜂巢能源等领军企业，一个接一个涌向达州，10个“百亿级”先进制造业项目历史性落地。五年来，累计引进制造业项目1733个，5亿元以上项目493个，10亿元以上项目170个，省外产业项目新增实际投资1814.7亿元。新设外资企业63家，外商直接投资9446万美元。
这是招商突破提质的五年——
招商足迹遍布全国、远拓海外，“双招双引”活动如火如荼，“百亿”项目建设掷地有声，“投资达州”品牌声名远播。市场化、专业化、规范化的招商机制不断完善，近悦远来的营商环境日渐形成。
破旧立新
从“资源产出地”到“产业崛起地”的系统之变
达州，这座流淌着工业血脉的川东重镇，曾因丰富的资源而兴，亦曾因路径的依赖而惑。结构性矛盾突出、市场竞争力不强等多重因素叠加，致使达州工业一度面临增长乏力、转型承压的严峻挑战。
变局催生变革，压力激发动力。市委、市政府立足长远、把握大势，深入实施“产业兴市、工业强市”战略，鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向，将招商引资作为推动新旧动能转换的“关键一招”，锚定龙头企业、头部企业、行业领军企业，全力以赴招大引强、招新引优，推动招商引资实现从理念到机制的系统性重构。
高位推动——市委、市政府主要领导率先垂范，保持“周周有会见，月月有外出”的高频节奏，招商足迹遍布长三角、粤港澳、京津冀；各县（市、区）、市直园区党政“一把手”扛牢主体责任，月月叩门招商。五年来，市县党政一把手累计外出招商超1000次，对接企业超2000余家，组织小分队外出招商2500余次，有力推动了项目对接落地。
机制创新——开展招商引资项目事前评估评价机制改革，进一步提升招商引资专业性和精准度；建立重大招商引资项目统筹流转管理机制，推动市域内招商“一盘棋”；推行“链长+链主+主要承载地”的“双链”机制，大力开展“补链延链强链”招商，夯实重点产业建圈强链基础。
高瞻远瞩的战略擘画、一系列招商机制革新，为达州工业这艘巨轮校准了航向、注入了全新动力，推动“百亿级”项目集聚、“上下游”企业集群、“高层次”人才集结，助力达州实现了从“资源产出地”向“产业崛起地”的实质性跨越。
服务提质
从“项目引进”到“企业成长”的全周期之变
项目“引得来”，更要“留得下、发展好”。达州深谙此理，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，发起了一场以企业为中心的“效率革命”。
速度是最直观的体现：企业开办实现零成本、零见面、一小时、一次办；审批事项办结时间再压减50%以上；重大工业项目“拿地即开工”，开工时间平均缩短一个月。
速度背后，是一套“全周期、嵌入式”的服务体系：建立“百亿项目市领导挂包、十亿项目县级领导挂包、亿元项目专人负责”的服务台账，配备项目秘书，每月调度、现场解难；深入开展“千名干部驻企业强帮扶促发展”行动，将服务延伸到生产一线，为项目投产达效提供全过程护航。
服务不止于提速，更向“智”而行。达州大力推行“企业事网上办”，打造“万市兴”综合服务平台，推动服务模式从“企业找要素”向“要素找企业”深刻转变。
在政策支持方面，达州相继出台“加快工业恢复增长若干政策措施”“进一步促进民间投资推动民营经济高质量发展若干措施”等一系列高含金量政策，设立产业基金支持“3+3+N”重点产业项目。同时，围绕人才安居、创新激励等推出专项措施，以务实举措与真情实意传递城市的最大诚意。
精诚所至，金石为开。正是全市上下实实在在的服务“真心”，换来了企业真金白银投资的“信心”，企业不仅“愿意来”，更能“留得住、发展好”。五年来，全市招商引资项目履约率、开工率、投产率分别达到94%、81%、64%，居全省优秀水平。
如今，优良的营商环境已成为达州最闪亮的“招商名片”，持续吸引优质企业与人才汇聚，为高质量发展注入强劲动能。
聚链成势
从“龙头引领”到“生态共赢”的产业之变
宏伟蓝图，需要一个个实打实的项目来垒筑；产业崛起，需要一串串链条式的企业来支撑。“十四五”期间，达州在招商引资领域展开了一场声势浩大、成果丰硕的“实践之进”。
招商引资，关键在“头雁”。达州精准锁定带动性强的“链主”企业，短短五年，十只引领产业的“头雁”相继落户巴渠大地。
投资230亿元的正达凯先进智造产业园进入试生产，即将投产；投资100亿元的四川赣锋锂业高纯锂盐及退役电池综合回收利用项目，一、二期已竣工投产，三期即将投产；投资150亿元的新达钢竣工投产，近70年发展史的老企业焕新升级；投资115亿元的四川星空钠电钠离子电池全产业链项目，在东部经开区筑起新能源产业高地；投资170亿元的蜂巢能源（达州）锂电零碳产业园里，率先建成投产的锂白新材料科技（达州）有限公司多条生产线开足马力；投资100亿元的广东美联新能源及高分子材料项目加快建设……正是有这些重大项目作支撑，2025年，全市获得省级财政奖补重大项目招商引资激励资金4335万元，总量全省第四，创历史之最。
独木难成林。有了“链主”，更需“链属”。围绕“链主”企业，达州持续开展小而精、靶向明的供需对接与专场恳谈。在泉州精准对接食品医药产业，在苏州聚焦先进材料领域，在深圳、上海等地举办以“建圈强链”为主题的“双招双引”活动……这些活动不再是泛泛推介，而是精准地将某个细分领域的企业家聚集起来，面对面交流，高效对接。
同时，紧盯产业链薄弱环节攻坚补链。例如，大竹县成功引进上海天虹国际集团，拟投资30亿元，建设集脱胶、纺纱、织造、绿色后整理于一体的纺织服装全产业链，补强大竹苎麻产业长期缺失的印染关键环节，将与渠县“化纤印染”板块形成协同互促，带动全市纺织产业整体提升。
龙头带动、链式发展，让达州的产业筋骨日益强健。在达州高新区，蜂巢能源（达州）锂电零碳产业园成功引入锂白新材料科技（达州）项目等关联项目，构建起从基础原材料到核心电池制造，再到终端产品行业的完整产业生态；在达川区，以川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目为核心，已对接上下游关联企业12家。今年11月，四川富临新能源科技有限公司与四川正达凯新材料有限公司签署正极材料原料供应协议，此次合作打通了“天然气化工”与“新能源新材料”的关键环节，是构建省内循环产业链的重要实践。
值得一提的是，11月17日，巴斯夫（中国）有限公司与四川正达凯新材料有限公司在达州签署创新合作备忘录，标志着全球化工巨头正式进驻，达州能源化工“朋友圈”迎来了历史性的扩容。
引龙头、铸链条、建集群，达州的产业版图实现了从点的突破，到线的延伸，再到面的集聚，产业集群效应日益凸显——
能源化工向天然气精细化工、硫磷化工等多条细分产业链延伸；先进材料与装备制造产业聚势而强，钠离子电池、竹缠绕复合材料等新兴项目加快落地；丘陵山区现代农机装备产业园建设全面启动；低空经济、氢能等前沿领域积极布局，万源建设低空综合试验基地，通川区成功引进氢能链主企业，产业生态圈逐步构建。
开放赋能
从“内陆腹地”到“投资热土”的格局之变
达州不沿边、不靠海，但开放的决心从未如此坚定。“十四五”期间，达州以海纳百川的胸怀，既大步“走出去”，也诚意“请进来”，奋力跳出盆地，在全球经济版图中寻找定位，链接国际资源，推动这座内陆城市加速迈向开放前沿，成为各方资本瞩目的投资热土。
在国内，“双招双引”活动如火如荼。重点围绕重大平台、专题活动、外事出访，打造三位一体“藤蔓式”“双招双引”招商网络。五年间，借力西博会、中外知名企业四川行等省级高能级平台，举办多场重点产业推介会，签约成果屡创新高。市、县两级累计举办“双招双引”活动超60场，签约制造业项目超200个、人才科技项目超50个，构建起“项目+人才”比翼齐飞的“雁阵”招商新格局。
在海外，招商触角不断延伸。市委、市政府主要领导先后赴英国、法国、卡塔尔、沙特等地开展投资促进活动，举行“中国达州·英国（伦敦）经济合作推荐会”“中国达州·法国（巴黎）经济合作推荐会”“达州·阿联酋经贸交流会”等高规格活动，与英国吉能瑞斯、法国瑞齐公司等知名企业深度对接，“达州声音”传向全球。
同时，沙特基础工业公司、戴尔科技、路易达孚等20余家跨国企业先后来达考察，12个国家驻川、渝领事官员走进达州开展合作交流，连续五届携手高校举办“品巴风賨韵·叙国际友谊”中外文化交流活动。与泰国春武里府建立国际友好合作关系，国际“朋友圈”持续扩大，“投资达州”声音越来越响。
利用外资水平是衡量对外开放度的重要标尺。五年来，达州在“增量”和“提质”两端同时发力。
一方面，深挖已落地外资企业资源，加强政策推介，开展“二次招商”，鼓励企业增资扩产、引进配套。以港资企业玖源化工集团为例，在达州深耕17年后，再次追加投资建设新材料生产线，成为“以商招商”的典范。
另一方面，主动出击引进标志性外资项目。成功推动狼寻科技轻工纺织服装制造、中盈综储新能源虚拟电厂等重点外资项目签约落地。五年来，全市新设外资企业63家，外商直接投资9446万美元。外资的进入，不仅带来了资本，更带来了前沿技术、管理经验和广阔的国际市场，深度嵌入达州本土产业链条。
扬帆再启航
从“十四五”收官到“十五五”开局的时代之变
“十四五”收官在即，达州招商引资硕果累累，但奋进者的脚步从未停歇。站在新的历史起点，达州已绘就“十五五”招商新蓝图。
——目标再聚焦：抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，充分发挥“双高铁”“四大资源”等优势，紧扣“3+3+N”重点产业体系，着力引进更多具有引领性、带动性的优质项目与龙头企业。
——路径再创新：坚持“三制同建”（统筹机制、协同机制、监管机制），深化“三链同构”（建链、延链、强链），推进“三圈同进”（专业圈、资本圈、朋友圈），抓实“三侧同抓”（招引侧、落地侧、服务侧）。
——生态再优化：推动“政策招商”向“产业招商”深度转型，强化基金招商、场景招商、以商招商，加快建设市场化、专业化、国际化投资促进体系。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。
回望“十四五”，五年奋进，1800多个日夜。巴渠大地，因招商引资而风潮涌动，因产业崛起而气象一新。从大巴山深处沉睡的资源，到遍地开花的产业集群；从传统老工业基地，到新兴制造业高地，这条路，铭刻着决策者的远见、践行者的担当、创业者的梦想。
展望“十五五”，达州发展动能澎湃，气象万千。达州将继续保持“紧弓满弦”的劲头，以“咬定青山不放松”的执着，持续深化招商引资体制机制改革，全力建强产业链、优化生态圈、提升服务力，推动更多优质项目落地生根、开花结果。
一个更加开放、更具活力、更富潜力的达州，正以奔跑之姿、奋进之态，迎接新的浪潮，为谱写中国式现代化达州新篇章贡献更大力量。
□文/记者 文莉萍