从400.2亿元到751.7亿元——这是“十四五”期间宣汉县地区生产总值的跃升轨迹，连续跨越三个百亿台阶。从“全省贫困人口最多县”到“全国县域经济百强县”——这是宣汉发展的历史性跨越，2023年GDP首次跃居四川省109个县的榜首。连续三年入围全国百强县，在全省7个百强县中跃居第3位；地方一般公共预算收入增长120%，工业增加值增长151%，民营经济增加值跨越三个“百亿大关”……一组组跃动的数字，勾勒出这片巴山热土上高质量发展的壮阔图景。五年来，宣汉县委、县政府带领132万人民，以“百强晋位、冲刺千亿”为目标，书写了一部从脱贫攻坚到乡村振兴、从资源富集到产业崛起的奋斗史诗。
★打造重点产业：
从资源富集地到百强增长极
从机器轰鸣的工业园区到生机勃勃的万亩良田，从游人如织的山水景区到书香弥漫的文化场馆……“十四五”期间，宣汉县坚定扛起“建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区”主战场使命，坚持大抓工业、重抓制造业，以天然气、硫磺、锂、钾四大优势资源为基石，以百亿级重大项目为引擎，推动工业经济实现从“单一资源开发”到“全链循环耦合”的深刻转型。截至目前，全县已落地亿元以上项目55个、10亿元以上项目17个、百亿级项目5个，正达凯、赣锋、美联夯实了百亿项目基础，共创锂想填补了百亿项目空白，广东建工积蓄了百亿项目后劲，规上工业增加值连续3年保持两位数增长、9年位居全市第一。
项目的集聚与增长，更催生出产业发展模式的创新突破。普光经开区创新“上游产能保障+下游需求锁定”模式，推动企业间副产资源高效利用——盛朝聚华以赣锋锂业的副产物为原料，年消纳低成本原料23.5万吨；共创锂想使用正达凯的液态二氧化碳和广东美联的硫酸，显著降低生产成本。这种“链条咬合、循环共生”的产业生态，让园区从企业“聚集地”升级为产业“反应场”。
产业生态的优化与升级，离不开园区平台能级的持续提升。作为工业主引擎，宣汉普光经开区全力攻坚化工园区扩区难题，创造“十天完成半年组卷任务”的奇迹，使该园区成为全省唯一达到扩区条件并成功获批的化工园区。与此同时，投入35亿元完善基础设施，平台能级持续提升：普光经开区连续三年获评全省优秀开发区，在“亩均论英雄”评价中排名从全省第27位跃升至第4位，并成功争取1亿元省级高质量发展激励资金。
在工业引擎强劲轰鸣的同时，宣汉的田间地头也焕发出现代农业的勃勃生机。作为农业大县，宣汉坚决扛牢粮食安全政治责任，推动“牛药菌茶果”五大特色产业走出了一条生产高效、加工精深、销售畅通的现代农业发展之路。
保障粮食安全是现代农业发展的首要任务，而科技赋能则是提升粮食产能的关键支撑。为此，宣汉深入实施“千名农技人员蹲点包片”行动，组织专业技术力量下沉田间地头，2024年新建高标准农田3.6万亩、改造提升2.4万亩。科技赋能的成效在粮食产量上得到充分体现：以全省第11的播种面积，实现全省第7的粮食总产量（61万吨）；2025年，宣汉玉米百亩攻关方平均亩产高达1201.1公斤，刷新全省山地玉米高产纪录。宣汉已连续4年获评“达州市粮食先进县”。
在稳固粮食生产的同时，宣汉将特色产业发展作为推动农业提质增效的重要抓手，围绕“牛药菌茶果”特色产业，大力发展精深加工，引进川汉子、军华肉类等龙头企业，构建“蜀宣花牛”屠宰加工全产业链。2025年7月，宣汉被授予“中国木香之乡”称号，成为全国唯一获此荣誉的县。
特色产业的蓬勃发展，离不开畅通的销售渠道作为保障。宣汉创新实施“帮帮带”微改革项目，构建标准化收购体系和线上线下融合销售平台，项目运营首月即助销农产品超600吨。同时，高标准建设“宣品天下”农特产品展销中心、中药材展销中心、肉牛加工中心“三大中心”，推动优质农产品在家门口实现品牌化销售。
当现代农业在巴山渠水间描绘丰收图景时，文旅产业也在为宣汉县域经济注入强劲动能。“十四五”以来，宣汉坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业从单一观光向全域体验转型，连续四年跻身“全国县域旅游综合实力百强县”，文旅融合正成为经济增长的重要引擎。
文旅赋能，重在打造具有核心吸引力的龙头文旅项目。宣汉以创建国家5A级景区为目标，持续推动巴山大峡谷提质升级，该项目已成功入选首批“四川省地学研学旅行实践基地”。依托国家储备林政策打造的月亮坪森林康养度假区，在旅游旺季常常“一房难求”，成为辐射川渝的康养旅游新地标，有效带动周边消费与就业。
文化资源的活化利用，进一步拓宽了文旅赋能的路径。全国首个巴文化专题博物馆——罗家坝遗址博物馆开放后，其“西南有巴国”展览获评省级陈列精品，带动兴起文化研学热潮。依托红三十三军纪念馆等红色资源开发的研学产品，以及土家薅草锣鼓、余门拳等非遗项目的活态传承，不仅丰富了游客体验，也提升了地方文化认同与产业附加值。
“文旅+”新业态的培育，更显赋能实效。宣汉引进专业团队打造全国首部大型巴文化情景史诗剧《梦回巴国》，推出国内首个山体激光演艺“巴山之月”，推动四川巴旅实业集团成功入选国家文化产业示范基地。这些项目不仅增强了文旅吸引力，也延伸了产业链条，促进夜间经济、文创开发等相关产业发展。2025年上半年，全县接待游客1137万人次，实现旅游综合收入78.5亿元，文旅产业对县域经济的贡献持续提升。
★创新基层治理：
从资源富集地到创新策源地
宣汉县将优化营商环境作为“一号改革工程”，把创新基层治理作为夯实执政根基的关键举措，以政府服务的“加法”换取市场活力的“乘法”，以治理精度的提升换取群众满意度的攀升。
宣汉创新搭建“县委书记与民营经济人士面对面恳谈会”平台，县领导与企业负责人围坐一堂，现场回应诉求、限期解决问题。该做法入选全国工商联“2025年民营企业发展新质生产力系列典型案例”，是全省四个、全市唯一入选案例。在此基础上，深入开展政企结对帮扶，33名县领导挂包368家重点企业，累计解决企业难题1000余个。
对重大项目，宣汉实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”推进机制，“项目秘书”全程代办，打通落地“最后一公里”。高效服务催生“宣汉速度”：盛朝聚华项目从开工到投产仅用5个月。营商环境的优化直接激发市场活力：“十四五”以来，全县净增市场主体12854户，居全市第一；“个转企”639户；民营经济增加值连续跨越三个百亿台阶，连续4年稳居全市榜首。
作为全国23个扶持个体工商户发展联系点之一，宣汉探索建立“动态监测+数据比对+科学分析”监测模式，相关经验被国务院专刊全国推广。市场监管局借助“万市兴”质量基础一站式服务平台，每年为企业节约成本超500万元。
如果说优质的营商环境为经济发展提供了沃土，那么有效的基层治理则为社会和谐构筑了基石。宣汉坚持党建引领，将组织优势转化为治理效能。宣汉县委组织部连续三年获评全省党员教育“双十佳”，党员教育宣传片多次在全国平台展播。在乡村，创新“产业+治理”模式，石铁乡“以茶为媒”等经验被国家级平台推广。在社区，创新“加减乘除”工作法，清单化推进省级40项任务，经验做法作为唯一县（市、区）在全市大会上交流。针对新就业群体，建成“暖心驿站”77个，组建货运轻骑兵志愿服务队，引导6000余人次参与志愿服务。
针对群众办事“多头跑”难题，宣汉创新推出“社区通办”模式，将高频民生服务事项前移至社区党群服务中心。这项“微改革”被《人民日报》宣传推介，并登上央视《新闻联播》“锲而不舍落实中央八项规定精神”专栏，宣汉成为全省首个登上该专栏的县（市、区）。
★攻克民生短板：
从保障全覆盖到品质再提升
发展的温度，取决于民生的厚度。宣汉县始终坚持以人民为中心的发展思想，将“让老区人民过上更加幸福的生活”作为一切工作的出发点和落脚点，在教育、医疗、“一老一小”、基础设施等领域持续发力。
“十四五”以来，宣汉累计投入20.5亿元，新建学校9所、改扩建校舍85所，新增优质学位1.3万个，历史性解决“大班额”问题。通过集团化办学，“宣汉中学两高中三初中”发展格局初步形成，优质教育资源持续扩大。2025年高考，宣汉重本上线人数首次突破2100人，本科上线5122人，清华北大录取14人；近五年累计73人考入清北。宣汉中学蝉联第四届“中国县域中学百强”，宣汉县职中本科上线人数连续七年全省第一，并成功创建“五星中职名校”。
宣汉大力推进紧密型县域医共体建设，县域内就诊率稳定在90%以上，“小病在基层、大病不出县”格局基本形成。宣汉县人民医院成功晋升三甲医院，连续九届入选“中国县级医院百强”，并与解放军总医院建立专科联盟，实现医学博士引进“零突破”。同时，在全省率先将检查检验结果互认扩至全部二级医院，推出“一次挂号管三天”服务，累计惠及群众9.07万人次。
针对老年人就餐难题，宣汉创新打造“银发食堂+”服务体系，按照“荤菜3元、素菜1元”标准，已建成10家食堂，成功入选“全国县域养老服务体系创新试点县”。面对留守儿童关爱需求，利用闲置校舍建成55所“留守儿童周末假日寄宿学校”，提供全方位照料服务，该做法入选“全国农村基层公共服务典型案例”。
宣汉以前所未有的力度推进基础设施建设，累计投资114.97亿元实施交通项目326个，公路通车里程突破1.2万公里，成功创建国家级“四好农村路”示范县。投资16.9亿元推进城乡水务一体化，自来水普及率达97.2%，清溪河创建为国家级“幸福河湖”。同步推进城市更新，完成100个老旧小区改造，惠及居民2万余户，城市功能品质持续提升。
回望“十四五”，宣汉完成了从国定贫困县到全国百强县的历史跨越，实现了从资源富集地到产业集聚地、从民生短板到幸福高地的深刻转型。这份厚重答卷的背后，是宣汉县委“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，是“每周实干领航大讲堂”催生的比学赶超氛围，更是广大党员干部在一线攻坚中“变不可能为可能”的硬核担当。
展望“十五五”，宣汉已锁定“冲刺千亿”新坐标。站在新的起点，宣汉将继续锚定“百强晋位、冲刺千亿”目标，全力以赴拼经济，坚决当好“排头兵”，以更强决心、更新举措、更实作风，奋力在县域经济高质量发展和共同富裕的新征程上，书写属于新时代的巴山壮歌！
□文/记者 孙伟