盯住一张“施工图”——挂图作战看什么(二)
中流击水，不进则退。面对“十三五”开局之年时间过半的重要节点，我们需要实施挂图作战，盯紧每一天，倒逼工作进度，以确保按时完成各项目标任务。在绷紧争分夺秒抢时间这根弦的同时，尤需明确，挂图作战挂的不只是“进度图”，还要看好一张“施工图”，对标这张“施工图”，才能确保我们不折不扣、保质保量完成全年目标任务。
顾名思义，“施工图”就是告诉我们怎么施工的图纸，包括设计、用料、组织、施工步骤、质量保障等内容。可以这样说，“施工图”就是根据所要达成的目标而确立的工作方法和质量标准，只有根据施工图按“图”作业，才能保证项目顺利完成，并达到预期成效。干事创业，标准必须先行，好的质量来源于高标准、严要求。然而，在一些地方的实际工作中，却存在着只盯“进度图”、忽视“施工图”，重速度轻质量的现象。比如，前些年各地时有曝光的 “豆腐渣”工程、“献礼”工程等，其中不乏因抢工期而“抢出”的恶果。毕竟对于一些大工程、大项目来说，如果不按照“施工图”科学组织、精心施工，盲目加速推进，罔顾程序，结果当然堪忧;再如，在推进脱贫攻坚的过程中，一些地方“挂图作战”的声响不小，为赶进度而“乱撒花椒面”，结果钱虽然花了，但资金没有用在刀刃上，帮扶也没有扶到“根儿”上，达不到“精准扶贫、精准脱贫”的效果。凡此种种，症结均是忽视“施工图”，求快不重质所致。要避免踏入这一误区，各级党员干部特别是领导干部必须清醒认识到，更快还得更好、更强，快是速度，好与强才是过硬保障。工作中只有达到追求速度与注重质量相统一，既对照一张“进度图”，又盯住一张 “施工图”，才能做到标准不降、规程不丢，使各项工作经得起敲打，经得起评说，经得起检验。
将这张 “施工图”置于显要位置，如何盯住盯牢、实现看紧看好，其实大有讲究。我们需要全局审视，追根究底。无论是深入实施“三大发展战略”、大力推进绿色发展，还是扎实抓好供给侧结构性改革，省委十届八次全会明确的每一项重点任务都包含着方方面面的内容和项目。然而，如果只盯着局部的某一个工作目标，只见树木，不见森林，没有以全局的眼光去审视 “施工图”，没有用心领悟“三大发展战略”的内涵和路径，没有深刻理解绿色发展的意义和重点，没有深入研究供给侧结构性改革的要义和关节，那么就很难把准 “施工图”中的许多细节，无法融会贯通，打通各个环节之间的阻碍。从这个意义上讲，只有胸怀全局，把握大势，明白为什么要挂图作战，才能不折不扣达到“施工”要求，创造性地落实“施工”方案。
形势在变、任务在变，“施工图”在保证质量的总要求下，往往也会随着时间推移、现实需要而进行微调、适时更新，以期达到最好的效果。这个过程中，离不开创新。当前我国经济发展进入新常态，面临的任务、环境、条件以及需要解决的问题都发生了变化，这就要求我们不断更新和转变既有的思维方式、行为方式，才能更好地适应任务的新要求、实践的新呼唤。虽然不少党员干部能做到积极调整、主动适应，但也有一些人出现能力恐慌，不知道怎么干为好，正所谓“老办法不能用，新办法不会用”。那么要做到按图施工，无疑对各级领导干部的科学发展能力提出了更高要求。也就是说，盯住一张“施工图”，需要各级领导干部运用科学发展的理念，不仅要更加娴熟地掌握统筹兼顾的方法，理顺各种利益关系，避免顾此失彼、挂一漏万，还要更加主动地在推进发展中创新思维、创新方法，在上情与下情、宏观与微观、内部与外部等多重条件约束下，探索更优更有效的发展路径。
还需注意的是，现实工作中一些地方存在着把 “施工图”当摆设的现象。针对改革发展等各项工作，一些地方也挂出了各式各样的 “施工图”，有的看起来有板有眼，有的则让人眼花缭乱。不过，在具体落实过程中，由于认识不到位、工作不扎实，导致措施不准、效果不当，使其更像是“写在纸上，挂在墙上，大风一来、吹在天上”的“牛皮图纸”，徒具观赏性。因此，挂出了“施工图”，接下来最重要的工作就是从此把“图”放在心上，拿出实招，注重落实，确保按图施工能够取得实效。
速度与质量，分占发展天平的两端，不可厚此薄彼。既要速度又要质量，这样的发展才更持久、更具有生命力。我们热切期待着，那一张张“进度图”与“施工图”引领我们在挂图作战中攻克一道道难关、达成一个个目标。