加快“三县”建设，书写新时代革命老区新荣光
老区仪陇蹚新路
□木木 马永红 （图片由仪陇县委宣传部提供）
如何走好新时代革命老区高质量发展之路？这是摆在红色仪陇面前的一道必答题。
怎样作答？不妨从一段历史说起。20年前，囿于县城地形逼仄和长期缺水困扰，仪陇下定决心，把县城从半山之腰的金城镇搬到嘉陵江边的新政镇。
主动求变、接续奋斗，仪陇开始步入“以江为轴、拥江发展、西拓东优”的城市建设快车道——
蝶变二十载。看城市，“一江两片”现代滨江山水园林城市魅力绽放；
看产业，县域工业实现“从无到有、由弱转强”跨越；看民生，福祉不断增进、宜居之城幸福画卷徐徐铺展……但，这还不够。思危才能居安，知忧方能克难。仪陇清醒地看到，面对高质量发展的要求，作为革命老区的仪陇，仍存在产业发展不足、支撑不强，经济持续向好基础尚需稳固等现实问题。
破题，需要在继承中发展，在发展中继承。书写老区新荣光，仪陇在不断探索中再明思路、再达共识：高举改革大旗，加快“三县”建设。
为何提
“三县”建设核心本质是做强产业支撑县域经济
何为“三县”建设？今年5月，在2025年第一期“思德大讲堂”上，仪陇县委主要负责同志做出阐释：“‘三县’建设，即加快建设‘先进制造业集聚县、红色文旅示范县、丘区农业样板县’。”
这是一份讲政治的具体落实。“打造成渝地区先进制造业集聚区、西部地区绿色发展样板，建设国际旅游城市”是四川省委、省政府着眼全省大局，赋予南充的重大发展使命。“仪陇‘三县’建设的提出，可以说是基于县域实情、着眼于长远发展，对省市决策部署的有效衔接和精准落实。”四川省社会科学院研究员盛毅表示。
这是一次补短板的现实需要。在盛毅看来，作为四川39个托底性帮扶的欠发达县域之一，仪陇产业发展不足、支撑不足是制约县域经济高质量发展最突出、最难补也急需补的短板，“‘三县’建设的核心本质就是顺应发展大势，通过做强产业支撑实体经济，以实体经济支撑县域发展。”
事实上，这样的谋划和仪陇县域经济发展的现状紧密契合——
有基础。在新型工业化方面，近年来仪陇的工业经济指标、园区能级提升、企业数量质量、产业链条构建都取得连续突破，有力推动机械制造、新能源新材料“一主一特”两大支柱产业集群发展；在红色文旅方面，红色资源富集、文化底蕴深厚，先后创成国家生态文明建设示范县、天府旅游名县、四川省全域旅游示范区；在现代农业方面，作为全国产粮（油）大县、绿色食品原料标准化生产基地，仪陇在全市乃至全省农业版图中占据重要地位。
有空间。从项目招引到园区升级提能，从企业培育到营商环境优化，怎么让工业“脊梁”挺得更硬？从产品供给到特色文旅活动打造，从精品路线设计到品牌矩阵构建，怎么让红色“名片”擦得更亮？从粮食安全到产业建圈强链，从集体经济到和美乡村建设，怎么让农业“支撑”筑得更稳？在高质量发展征程中，这样的一个个问号亟待被拉直。
仪陇“三县”建设怎么建？任务书与施工图已经绘制。
开展实地调研、反复研究论证、多次修改完善后，仪陇就“三县”建设分别制定行动方案，明确建设先进制造业集聚县“五大行动”、红色文旅示范县“七大行动”、丘区农业样板县“六大行动”。
推动落地见效，仪陇着眼可实施、可量化、可考核，明确每个行动今明两年能够干成、具有引领意义和标志意义的大事要事，包括先进制造业集聚县建设“五件大事”，红色文旅示范县、丘区农业样板县建设“十件大事”。“一言概之，就是‘抓重点、破堵点、解难点’。”仪陇县路径清晰。
怎么干
抓重点、破堵点、解难点 按图施工集中攻坚突破
建设先进制造业集聚县，是仪陇的“首位工程”，也是高质量发展的第一要务。
然而，发展工业非一朝一夕之功、非一蹴而就之事。
如何抓、怎么干？仪陇提出，坚持产业为本、工业当家，扎实开展招商引资突破攻坚、园区载体提能升级、工业企业扶优培强、产供链数智赋能、产业生态提质塑优“五大行动”——
抓增量。围绕“一主一特”两大支柱产业延链补链强链，今年已新招引制造业及配套项目39个，其中延链补链强链项目31个、配套项目4个。
强载体。今年1—11月已有序拓展工业园区面积0.7873平方公里、新建厂房13.8万平方米，汽车摩托车配套部件机械制造产业集群入选四川省中小企业特色产业集群名单。
优存量。聚焦订单不足、要素制约、创新乏力等难点堵点问题，仪陇县领导带队深入四川天薏能源有限责任公司等企业一线研究解决、助力产能释放，完成四川弘艺智能机械有限公司等6家企业技术改造、四川旌上智能科技有限公司等12家企业“智改数转”等级评定，打造基础级智能工厂3家；新认定省级创新型中小企业14家、省市级企业技术中心4家、省级专精特新中小企业4家、省级工业质量标杆企业1家；新增规上工业企业20户。
优服务。全方位、全周期提升对企服务水平，出台《仪陇县支持制造业高质量发展若干政策措施》，积极主动帮助企业解决招工、融资等发展问题。
效果正在逐步显现——今年1—10月，全县规上工业增加值增速达17.7%，位列南充市第一。
变化不仅体现在制造业。盛夏7月，仪陇德园广场，以“橘红醉南北·乐享川粤情”为主题的啤酒音乐节成为城市文旅融合新爆点。川北小城“碰杯”啤酒盛会，仪陇不断尝试打造文化旅游消费新场景，力争让标志性项目成为吸引游客的“流量密码”。
事实上，“打造旅游新业态新场景”正是红色文旅示范县建设“十件大事”之一。
仪陇县委、县政府意识到，文旅产业的焕新，关键在融合发展，力求差异化竞争。今年以来，一系列组合拳连续打出：“红线里”街区提档升级持续进行，新政老街焕新深度谋划，城市音乐厅等群众文化路演场景常态亮相，“文旅+赛事”“文旅+演艺”提上日程……仪陇县文化广播电视和旅游局局长刘姝认为，从“景区游”迈向“城区游”，正逐渐成为仪陇文旅产业的新增长点。
变化同样出现在丘区山村。山顶山脚，产业更加立体。距离县城60公里的浅山深沟地带——福临乡建华村发展“山顶粮经套作—山腰设施农业—山脚粮油水产”立体种养体系，建起粮油加工基地、粮经融合基地、柑橘产业园、大棚蔬菜基地、生态鱼塘，宜居宜业和美乡村翻开新篇。
天上地下，农业更加智慧。双胜镇粮油现代农业园内，播种机成为主力，无人机喷洒施肥，电子屏实时跳动着土壤墒情数据……从“会种地”到“慧种地”，智慧农业应用场景在村民面前已不再“稀奇”。农业社会化服务的整县试点，更有效解决“谁来种地、怎样种好地”的老大难问题。
城里城外，链条更加完善。土门镇、铜鼓乡的乡间，万亩蚕桑现代产业园内，绿意喜人；城内，四川布碧丝有机农业科技有限公司车间里，机声隆隆。龙头企业统一基地建设、技术培训、保底回收，从产地到园区的有效链接，让产业链条更全、农民腰包更鼓。
以“三县”建设破题探路，仪陇县在追赶跨越中走出一条可复制可借鉴的老区发展新路——制造业挺脊梁、文旅产业亮名片、农业农村强支撑。
靠什么
老区精神不老 传承拥抱开放与实干争先基因
2024年6月27日，这是让很多仪陇人都难以忘怀的日子。这一天，巴南高铁正式通车。当银色的钢铁巨龙驶经老区时，仪陇全城沸腾——19年的等待，终圆高铁梦。
老区逐梦高质量发展需要蹚新路、开新局、写新篇。
仪陇的发展，靠的是一条开放路。地处秦巴山麓，仪陇曾因交通不便，严重阻碍了经济社会的发展，而巴南高铁的开通带来了新改变。
数据显示，截至今年6月底，全线路累计到发旅客超700万人次，其中，仪陇站、马鞍站到发量超220万人次。钢铁“动脉”不仅重构了老区的时空格局，更打通了发展的阻塞——仪陇县经济合作和外事局副局长刘睿的真实感受是：“来的企业多了，来的人才多了，来的信息也多了。”
开放的路越走越宽，也越走越顺——今年7月，从广东省东莞市传来好消息。在以“兴业德乡 筑梦仪陇”为主题的仪陇县（粤港澳大湾区）投资推介暨产业政策发布会上，仪陇现场签约项目12个，协议总投资35.7亿元。发布会上，打造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、亲近清廉的政商环境，则是仪陇对所有企业、对所有企业家的公开承诺。
老区的发展，靠的是一条协作路。商务部定点帮扶、东西部协作对口帮扶、省委办公厅定点帮扶、省内先发带后发结对帮扶、欠发达县域托底性帮扶，这是仪陇面临的政策机遇，更是发展机遇。在协同协作中，仪陇全方位发力——
兴产业。推动温州等东部地区优势产业、优质企业向仪陇转移，2020年以来落地仪陇的工业企业达100余家。粮油园区智慧农业、恒温育苗大棚等特色产业项目的实施，进一步提升县域产业“造血”能力。
建园区。高标准规划、高质量建设东西部协作产业园区，改（扩）建仪陇经开区，建成标准化厂房47万平方米。园区智慧综合信息管理平台的建成，为企业提供全链条生产生活性服务。
引项目。组建2亿元规模的“川投+南充+仪陇”产业发展基金，“基金招商”成效初显。协助仪陇建立“1+6+N”农业社会化服务体系，全方位解决农业生产过程中的技术指导、农机服务、产销对接等问题。
助就业。建立40余个东西部协作帮扶车间，3600余名当地群众就近就地灵活就业。支持建成10个直播基地，实施多层次电商培训计划，激活电商新业态。
老区的发展，靠的是一条实干路。最是实干能致远。对于仪陇来说，实干可谓是骨子里的基因传承。
导向立起来。仪陇鲜明提出，以实绩论英雄、用结果定奖惩，真正让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。
头雁动起来。主动作为、冲锋在前，县级领导、乡镇和部门“一把手”带头落实，带领全县人民积极投身“三县”建设。
状态热起来。“铆足一股劲、横下一条心”，抓发展在全县形成共识。从项目争取到企业招引，“在路上”是一种常态；从工厂车间到田间地头，“埋头干”是一种状态。
实干终有回报，数据可以说话。今年以来，仪陇县主要经济指标增速及排名取得近年来最好成绩，多项工作或经济指标进入南充市第一方阵。今年9月揭晓的“2025四川省综合竞争力百强镇”榜单中，仪陇新政镇、金城镇成为南充市仅有的入选乡镇，这也恰是仪陇县域经济高质量发展的生动注脚。
时代潮流浩荡，老区精神不老。如今，行走在德乡大地，处处感受到发展的澎湃脉动，更感受着老区精神赋予仪陇人在新时代“赶考”路上的性格特质和精神力量——敢于担当、敢于创新、敢于争先。
这，正是仪陇书写老区新荣光的底气所在。