牢记人民在我心中
让绿色发展成果惠及广大民众
中共乐山市委书记 彭 琳
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，站在时代的高度，以“不忘初心，继续前进”八个字统贯全文，气势恢宏，意蕴深厚，深深寄托着习近平总书记对全党和全体党员的殷切期望。习近平总书记再次重申我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，强调指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”反复通读讲话原文，自己深刻领悟到，讲话的核心要义，就是永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置。
联系一个地方的党委工作，要时刻牢记人民在我心中，顺应人民群众对美好生活的向往，保持专注发展定力，实现更有质量的发展，人民满意的发展。结合乐山实际，我们要牢固树立绿色发展理念，充分利用自然生态资源优势，突出绿色发展主路径，做好“生态乐山”大文章，让绿色发展成果造福350多万乐山人民群众，朝着实现全市人民全面小康的目标迈进。
一、强化旅游主导，培育富民产业
旅游业是绿色产业、富民产业、朝阳产业。乐山文旅资源得天独厚，有文化与自然、水利3处世界遗产，有2个5A和9个4A级景区，从业人员达到30万人。我们要把旅游业作为带动全市发展的主导产业，加强三次产业与旅游业深度融合，建设国际旅游目的地、中国国际佛文化旅游目的地，让旅游业挑起富民兴市的大梁。
一是扩容提质。坚持传承保护开发并举，做优两核、做靓名片，加快峨眉山景区环线建设，开展峨眉前山景区规划，做好峨眉山千佛顶、万佛顶景点和乐山大佛“凌云九峰、峰峰有寺”景点恢复的论证规划和建设工作，打造峨眉河旅游产业带，增强景区可达性、可观性、可鉴性，提升核心景区品质。
二是景城一体。坚持绿色打底、江河为骨、文化为魂，深入挖掘名山秀水等优势资源，加大历史文化保护和传承力度，加快建设“三江六岸”景观带，依托岷江港航电建成后形成的20余平方公里湖面，规划建设五个城市湿地公园，打造“一湖五湿地”滨水旅游休闲度假区，把乐山建设成为居者舒心、游客留念、投资商向往的美丽城市。
三是全域旅游。抓住创建首批国家全域旅游示范区契机，推进旅游业供给侧结构性改革，打好“大峨眉”旅游牌，深度开发峨边黑竹沟、犍为桫椤湖、马边大风顶等特色旅游资源。主动对接人民群众在森林旅游、休闲游憩、生态养生等方面的需求，大力发展以走进森林、回归自然为特点的森林康养和森林休闲业，为人民群众亲近自然、融入自然创造更好条件，推动乐山“景点旅游”向“全域旅游”转变。
二、建设绿色城乡，筑造宜居家园
绿色是城镇的竞争力所在，关系人民福祉、关乎城镇未来。乐山地势“七山二丘一平”，森林覆盖率达55.47%，主城区三江汇流，山水相融、景城相依，我们要使绿色成为乐山城市魅力的核心组成部分，着力打造宜居宜游宜业的生态城市，让人民生活更美好。
一是建设“一城两新区”。坚持城市规划建设管理同步推进，统筹新城与旧城互动、协调发展，疏旧建新、南拓西延，建设“一城两新区”，让绿色成为城市发展的主色调，让城市生活更加贴近生态自然。“一城”，即利用减容、增绿、控高、修复等方式，显山露水，提升中心城区品质，展现中国优秀旅游城市和历史文化名城魅力;“两新区”，即充分融入生态文明理念，规划建设苏稽、冠英两大“城市新区”，让环境成就民生的舒适感、碧水成就美丽的愉悦感、蓝天成就幸福的获得感。
二是建设特色小镇。把特色小镇作为新型城镇化的突破口和产业发展的新平台，紧扣乐山休闲旅游、健康养老、电子商务等优势产业和新兴产业，挖掘佛禅、武术、茶叶、民俗等文化独特内涵，聚焦特色旅游、文化、产业等功能叠加，突出核心优势产业，增强小镇特色产业的集聚度，保护好历史建筑和传统村落，通过改造、新建、挖掘等方式，打造一批特色小镇。
三是建设美丽新村。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”，全面实施脱贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，补齐农村基础设施、公共服务短板。近郊建综合体、远郊建聚居点、彝区建新彝寨，着力形成基础设施配套化、民居设计特色化、公共服务一体化的新型村落布局，扎实推进幸福美丽新村建设，“十三五”期间新建幸福美丽新村909个，彝家新寨133个。
三、发展绿色工业，守护青山绿水
青山绿水是大自然对乐山的馈赠。乐山轻重工业三七开，传统产业比重大，环境承载压力大，是可持续发展的最大瓶颈。我们要正确处理工业发展和生态保护的关系，遵循工业文明到生态文明跃迁的客观规律，加快发展新型工业，打造绿色生态工业体系，给子孙后代留下更多的青山绿水。
一是重塑乐山工业版图。打破“县县都搞集中区”的发展模式，形成“一核三区”工业布局格局。“一核”，即把乐山国家级高新区打造为创新发展核心区，通过“退二进三”，重点发展研发、孵化、营销等生产性服务业。“三区”，即在五通桥、犍为规划建设总面积100平方公里的两个工业新区，承接现有14个工业园区产业转移，提高集中集约发展水平;在夹江建设军民融合产业示范区，推进军转民、民参军，培育新的增长点。
二是构建新型工业体系。加快工业结构调整，发展与“两个目的地”相适应的现代工业，培育新兴产业和新材料，今年新兴产业主营业务收入占比提高到39%，到2020年提高到45%以上;推动传统工业绿色化改造，促进传统产业低碳发展，年内完成技改投资250亿元以上，着力打造四川传统产业转型升级示范市;大力发展循环经济，以五通桥“盐磷化工循环产业园”等为引领，推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，培育绿色发展新引擎。
三是推进创新驱动发展。紧紧围绕全省“一号工程”，以科技创新为重点，以产业园区为平台，以产学研结合为手段，建成中科创新育成中心，推进乐山国检中心建设，实施高新技术企业倍增行动、科技型中小微企业培育工程，建成“乐山市科技企业孵化器”和“峨眉山创客梦工厂创新创业孵化器”两个省级平台，年内建成在孵企业或项目1000个以上。到2020年建成全省创新型城市。
四、攻坚生态脱贫，同步全面小康
生态资源是乐山小凉山区的最大优势。我们要着力抓好生态脱贫，增强彝区内生动力，引导贫困地区人民群众把生态资源优势转化为可持续发展的优势，解决好青山绿水掩盖下的贫穷问题，努力打造大小凉山脱贫攻坚示范区，带领10.67万贫困群众与全市人民同步过上幸福安康的生活。
一是移民搬迁挪“穷窝”。实施移民迁出区生态修复工程，增强水源涵养、水土保持生态功能，改善生态环境质量。立足“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，全力开展易地扶贫搬迁，全力改善居住条件，推进今年明确的9261人易地扶贫搬迁任务落实到户并全面建成投用，确保生态移民“住上好房子”。
二是培育产业拔“穷根”。坚持以增强“造血”功能为立足点，支持易地搬迁地区发展中药材、畜牧业等有机农业，市财政列支1000万元用于有机农业的补助、贴息、担保，带动贫困户新(改)建农林基地4.5万亩，发展畜禽养殖37.9万头(只)。开展乡村旅游扶贫试点，丰富马边烟峰彝寨、玛瑙苗寨旅游业态，发展“农业观光园+民俗表演”“蔬菜基地+彝(农)家乐”，确保生态移民“过上好日子”。
三是提升能力断“穷脉”。坚持以阻断贫困代际传递为着眼点，全面实行彝区“十五年免费教育”，全面解决彝区学校“两房”建设问题，全面消除彝区学生“两人一铺”问题;对标“一村一幼”“一村一卫”全覆盖目标，今年新改建村幼儿园140所、村卫生室23个，新落实民族医士定向招生100名;实施“1+1”就业技能培训，确保生态移民“练就好本领”。