【作者:黄宇】
时下,各地干部教育培训如火如荼。然而在基层,谈及脱产培训,不少骨干却面露难色:“工作太忙,实在走不开。”这声“走不开”,不应简单归咎于干部学习积极性不高,其背后折射出的,是基层长期存在的“人少事多、权责失衡”现实困境,值得各级组织部门深思。
基层是抓落实的“最后一公里”。一人多岗、一岗多责已成常态。随着基层治理任务加重,各类台账、报表、检查、整改接踵而至,而编制配备却长期固化。人手捉襟见肘,导致工作链条始终紧绷。一旦骨干脱产,工作便面临断档风险。在这种现实压力下,“走不开”是基层最真实的无奈,而非主观逃避。
更令人担忧的是,这种无奈正在引发培训的“逆向选择”。为了确保工作不断档,一些单位被迫“拆东墙补西墙”,优先安排业务边缘的干部“顶指标”“凑人头”;而那些处于关键岗位、亟需更新知识的业务骨干,反而因“离不开”长期漏训、缺训。长此以往,“闲人代训、能人不训”的怪圈,不仅造成培训资源错配,更让旨在赋能的培训变了味、走了样。
透过现象看本质,“走不开”的根本症结,在于自上而下的“任务下压”与自下而上的“资源匮乏”严重错配。长期以来,上级部门习惯于“出题不答题”,把培训指标当成“硬任务”层层下甩,却很少过问基层有没有人、能不能走。各条线各自为政,党建班、业务班、专题班“齐头并进”,缺乏统筹的“调训池”,结果必然是“上面千把锤,下面一根钉”。在这种权责不对等的格局下,基层为了保运转、防风险,只能牺牲培训来保日常工作。说到底,不是基层不愿学,而是我们的调训机制缺乏“换位思考”,没有把基层的承受力作为制度设计的起点。
破解这一困局,不能仅靠基层“克服困难”,更需要各级组织部门主动作为,打出“加减乘除”组合拳。
在做“减法”上,要为基层减负松绑。 坚决砍掉无谓的报表、过度的留痕和重复的督查,理顺职责边界,让基层干部从无谓的事务中解脱出来。只有把“虚功”减下去,基层运转才能恢复弹性,干部才具备“走得开”的前提条件。
在做“加法”上,要强化培训统筹与供给创新。打破部门壁垒,建立跨部门培训联席会议机制,严控调训总量,杜绝“零敲碎打”式的多头调训。在班次设计上,多办“短实新”的周末课、夜校堂;在内容供给上,坚持“缺什么补什么”,多讲基层用得上的实操案例,少搞脱离实际的“空对空”。
在做“乘法”上,要推动培训形态迭代升级。善用网络学院、直播课堂,把优质课程送到干部“指尖”;把课堂搬到治理一线,推行现场教学、案例剖析,实现“干中学、学中干”。对专业性强、岗位不可替代的骨干,探索“送教下基层”“导师帮带”等模式,让“走不开”的人也能获得成长机会。
培训是干部成长的“加油站”,不是给基层添乱的“附加题”。只有真正站在基层角度想办法,把减负落到实处,把培训组织得更科学,基层干部才能从“身不由己”走向“身心合一”,让每一次培训都成为推动工作的有力支点。