以“立上游”精神引领岷江生态航运走廊建设

2026-06-23 11:16:05
来源:四川岷江港航电开发有限责任公司
编辑:蒋唯一

作者:易荣鑫 杨晓睿 饶萌

立上游,是江河刻度,更是奋进基因。2026年春晚宜宾分会场开场节目《立上游》以宽阔浩荡的江景为幕布,以三江六岸为舞台,一首《江言》唱出了无数中国人对长江的依恋、唱出了“汇江向海,扬帆起航”的主旋律,彰显了其生态担当、城市魅力、“立上游”的时代追求。如何将“立上游”精神的文化表达转变为江面上的发展实践?岷江生态航运走廊建设作出了有力的回答。

地理之锚:“上游担当”的空间定位

作为“万里长江第一城”,宜宾是名副其实的长江上游坐标点,是区分长江上游流域范围、锚定上游发展方位的天然地理基石。岷江自北向南奔涌,与金沙江在此交汇,这一独特水系使宜宾扛起代表上游的区位使命。“立上游”首要是立足区位优势,以三江交汇为支点,扛起川南联动成都平原、连通长江干流的全域协同责任,把四川内河航运建设嵌入长江黄金水道整体布局之中,让“身处上游、立足上游”从抽象的概念变为依托区位优势形成稳固的发展格局。然而,当前岷江生态航运短板依然突出,水陆联运体系尚不完善,上游航运效能未能充分发挥。“立上游”的地理之锚,就在于立足核心流域,打通堵点、疏通脉络,将上游区位优势转化为通江达海的航运优势。

生态之诺:“永续东流”的庄严承诺

2022年6月,习近平总书记来到三江口听取当地推进长江流域生态修复保护、实施长江水域禁捕退捕等情况汇报时指出:“四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水”。“立上游”的核心要义在于源头守护。上游是水源与生态的命脉所在,其开发尺度与保护成效直接决定中下游水环境质量和生物多样性。岷江流域水系发达,是长江上游重要的水生生物栖息地和物种资源库,随着航运开发,航电枢纽建设和航道整治改变了原有的河道水文环境,破坏了鱼类洄游的通道,加之对流域珍稀鱼类保护力度不足,导致本土的生物栖息地碎片化,工程开发和生态保护之间的矛盾尚存。“立上游”的生态使命,就是要破解这一矛盾。守护好本流域生态环境,既是保护上游生态的责任担当,更是为长江中下游亿万人民群众守护水源安全的必然要求,以实际行动兑现“一江清水向东流”的庄严承诺。

时代之声:“奋勇争先”的发展宣言

2026年是“十五五”开局之年,我国正迈向高质量发展与现代化治理的新征程。推动经济社会发展绿色化、低碳化,是实现高质量发展的关键环节,航运建设也迎来了从“规模扩张”向“绿色集约”转型的重要窗口期。推动高质量发展,离不开“奋勇争先”的精神风貌。“立上游”精神更深层的内涵,是力争一流的进取信念,不仅“立”于地理源头,更“立”于改革发展上游。何为“一流”?在航运领域,一流标准已不再是单纯的运量规模,而是生态优先、绿色发展的融合水平。随着长江经济带高质量发展等国家战略的有序推进,航运建设早已突破单一航道运输功能,向“生态航运+绿色产业”融合发展。当前,岷江航运以传统的大宗货物运输为主,主要服务于传统临港产业,对生态文旅、绿色产业的赋能作用不足,且尚未形成集约化发展的绿色产业廊道。对标一流,差距就是发力方向。“立上游”精神就是以“敢立潮头、敢为人先”的闯劲,瞄准绿色航运这一新的一流标杆,着力将岷江流域打造成为生态宜居、航运高效的黄金水道,形成可复制、可落地、可推广的内河生态航运发展范式,在服从和服务于国家发展战略中积极展现四川作为,贡献上游力量。

行动攻坚:提升“畅通一条江”实施效能

2025年11月23日,四川省政府正式印发《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案(2025—2027年)》(简称《行动方案》),以“建设一条江、贯通一条江、发展一条江”为目标,力争三年内基本建成畅通、高效、平安、绿色、智慧的四川现代化水运体系。《行动方案》的印发与实施,标志着四川水运进入系统性提升的新阶段,也承载着内陆开放和西部振兴的深远意图。深入推进岷江生态航运走廊建设,要以“立上游”精神为引领,聚焦“建设一条江、贯通一条江、发展一条江”三大目标。以“立上游”精神“建设一条江”,重在打通瓶颈。岷江上游存在滩多水浅、枯水期通航受限等问题,必须聚焦这些突出痛点,重点攻坚上游关键河段,以上游标准推进全域航道提质升级。同时,以上游生态示范标准引领航道建设,统筹推进沿线生态修复,配套建设智慧监测系统,实现通航与生态状况的实时监控。以“立上游”精神“贯通一条江”,重在协同联动。秉持上游统筹、一体发展理念,推进成都、眉山、乐山、宜宾航运一体化建设,出台跨市域航运协同发展管理规范,形成资源共享、岸线共管的运行机制,充分释放岷江上游水运价值。以“立上游”精神“发展一条江”,重在融合共享。坚持人与自然和谐相处,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,让航运建设真正惠及沿江群众。以“以江兴城”为抓手,推动沿江城乡融合发展,打造亲民、亲水的生态空间,带动沿江就业、文旅增收,让生态建设成果实现全民共享。

制度创新:完善“生态+航运”协同保障体系

“立上游”精神的实践落点,在于突破固有思维,以系统性的制度革新实现航道建设、生态保护、流域发展的协同推进。要立足上游,完善权责统一的治理制度体系。根据上游流域一体化治理需要,针对岷江生态航运治理权责不明、监管不力等问题,明确交通航运、水利水务、属地政府等多方权责,从制度上保障航运与生态协同发展。要坚守上游,筑牢生态航运安全底线。筑牢生态航运安全底线,细化船舶的污染防控、沿江岸线开发规则,同时对航道整治、临港开发造成的生态破坏进行追责,倒逼各类市场主体严格遵守生态保护的制度要求。要争先上游,构建绿色长效发展格局。围绕高质量发展目标,严控高耗能、高污染的产业布局,以制度化激励手段提高清洁能源的覆盖率,形成岷江生态航运长效发展的治理格局。

绿色转型:推进航运与绿色产业融合发展

岷江生态航运走廊建设要深度践行“绿水青山就是金山银山”的理念,不仅“通航”,更要“富民”。要推动传统航运产业转型升级。依托航运廊道,构建绿色智慧物流体系,推广新能源船舶,打造流域绿色物流枢纽,催生绿色仓储、水运冷链等高端产业,形成临港绿色产业集群。要挖掘岷江上游文化资源。岷江流域文化承载着沿岸人民的记忆与智慧,深入挖掘其中的民俗风情、航运典故等宝贵资源,打造岷江特色航运文旅IP,带动文旅融合与区域经济协同发展,真正实现“绿水青山”与“金山银山”的有机统一。要构建绿色发展长效机制。依托生态航运建设成果,推广绿色运输模式,培育航运绿色发展新业态,将岷江打造成为可复制、可推广的长江上游水运发展新范本。

逐立上游,正当其时;奋楫争先,使命在肩。以区位优势锚定上游担当,以生态自觉扛起守护之责,以争先姿态引领发展突围,以务实行动实现攻坚落地,“立上游”精神已从理念走向实践,从蓝图变为实景。新发展阶段,弘扬“立上游”精神,要以生态为底色、以民生为根本,引领岷江生态航运走廊建设,推动四川水运跨越式跃升,在长江上游书写高质量发展的崭新答卷,为服务国家发展战略贡献上游力量!

2026年度四川省党校(行政学院)系统专项项目“‘立上游’精神引领下宜宾春晚文化资源长效利用机制研究”(ZX2-2026025)阶段性成果;2026年宜宾市党校系统调研课题“‘立上游’精神引领下宜宾春晚文化资源长效利用机制研究”(YB2026031)阶段性成果

作者分别系四川岷江港航电开发有限责任公司助理政工师;西华大学马克思主义理论硕士研究生;中共宜宾市翠屏区委党校助理讲师