深入学习习近平总书记治国理政新理念
新思想新战略建设幸福美丽新自贡
中共自贡市委中心组
党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断，展示了一个战略家的大气度、大胸襟、大智慧，为我们在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴提供了基本遵循。古人讲，知之而不行，虽敦必困。我们学习习总书记系列重要讲话精神，深学细研是起点，深思笃行是关键。在省委的专题学习会上，东明书记明确指出，学习习近平总书记系列重要讲话，关键要与贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念结合起来，与我省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”结合起来，着力在八个方面下更大功夫，这为我们学习贯彻系列重要讲话精神指明了方向。对于自贡而言，学习习总书记系列重要讲话精神，当前就是要认真践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，凝心聚力推动振兴发展、决胜全面小康，努力建设幸福美丽新自贡，让300多万群众过上更加幸福更有尊严的美好生活。
第一，紧紧围绕推动老工业城市振兴发展的方向指引，坚定不移转型发展加快发展。在黑龙江视察过程中，习总书记明确指出，老工业基地要抢抓机遇、奋发有为，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。东明书记明确要求，自贡要抓好转型升级，推动振兴发展。自贡作为全国95个老工业城市之一，发展不足的基本市情尚未得到根本改变，纵观近年发展，自贡与川南几兄弟、全省其它市州的差距也在逐年拉大，再不舍命干、拼命追，必然更加落后，务必进一步紧起来、干起来。当前，自贡确立了加快建设全国老工业城市转型升级示范区的发展定位，主要有三个关键点支撑，一是要靠产业转型。自贡的软肋在产业，优势和希望也在产业。要发挥好工业的基础优势，围绕优化存量，推动机械、盐及盐化工、食品加工等传统产业向高端迈进，释放新的动能;围绕拓展增量，推动节能环保装备、新材料、航空与燃机等高端成长型产业加快发展。还要看到服务业发展的巨大潜力，尤其是要挖掘深厚的文化积淀，启动实施一批文化旅游重大项目，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。二是要靠城市升级。城市是发展的载体，更是群众的家园。要进一步优化城市形态，注重中心城区几个组团、两座县城、重点镇的功能布局，控制好产业空间与生活空间的合理尺度，推进现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”。要进一步完善城市功能，尤其是交通条件改善，加快推进一批互联互通的重大项目，全力构建“内畅外达、方便快捷”的现代综合交通运输体系。要进一步提升城市品质，在塑造山水特色、传承历史文脉、打造建筑精品上功夫，当前要抓好“三创联动”，提升城市的净化水平、生态质量和文明程度，把自贡的城市做优做美做精。三要靠科技创新。转型发展的内在要求是动力转换，核心问题在于科技引领、创新驱动。要抢抓我省建设全面创新改革示范区的难得机遇，大力推进科技创新和成果转化、军民融合、大众创业万众创新，以创新驱动引领转型发展。自贡是国家级的知识产权试点城市，国家、省级的科技平台和科技人员数量排在全省前列，东锅、晨光等一批企业的技术也是行业领先的，要努力用好用活科技平台、科技人员，把深厚的科技基础加快转化为现实生产力。
第二，紧紧围绕增强发展持续动力的战略要求，坚定不移深化改革扩大开放，习总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。自贡设市的时间比较早，辩证地看，这既是一种优势，也存在一些劣势，与其他在白纸上画图的新兴城市相比，自贡在某些领域的历史包袱、体制障碍显得更重一些，需要以更大气魄和勇气加大改革开放力度。一要以深化改革来增强动力。把制约发展的关键性、制度性问题列出一二三，选准几个突破口，既全面深化改革，又集中火力攻坚，在供给侧结构性改革、放管服改革以及科技、金融、生态、国企国资、农村改革等关键领域务求突破。当前，特别是政府职能转变、科技人员创新创业要取得实质性进展。二要以扩大开放来激发活力。市外项目资金下降问题需要迅速扭转。一方面，要着力加大招商引资力度，各级干部要主动走出去，招大引强。另一方面，在融入“一带一路”上有一定基础，要以更大力度支持企业走出去，拓展产品市场和发展空间，开展跨境产业合作，加快建设西部内陆融入一带一路先行区。三要以大抓项目来强化支撑。要始终坚持以项目统揽经济工作，大抓项目、抓大项目。要着力对接国家省上重点投资领域和专项建设基金投资方向，继续谋划争取一批项目。要突出在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度，确保早日竣工见效。要紧盯川南通用航空产业园、自隆高速连接线、楼房湾水库等重大项目，以及棚户区改造、新区建设等新型城镇化重大项目，压实责任，强化工作力度、要素保障，按月督查、季度考核，集中人力、物力、财力攻坚。
第三，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，坚定不移决战脱贫攻坚补齐民生短板。习总书记强调，全面建成小康社会，是对全国人民的庄严承诺。东明书记讲，农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的最突出短板，我们必须坚决打好打赢这场硬仗。自贡虽然不属于全省四大集中连片贫困地区，但仍然还有7万多贫困群众，脱贫攻坚的任务还非常繁重。同时，群众的整体生活水平还不高。一要以脱贫攻坚统揽农村工作，坚持统筹城乡理念，强化规划引领，推动城乡一体规划和建设。坚持脱贫攻坚与区域发展、幸福美丽新村、新型城镇化、社会治理相统筹，聚焦“六个精准”要求，突出抓好新居建设、产业培育、乡村道路、技能培训、公共服务、生态环境等重点工作，确保“3年全面完成、2年巩固提升”，让贫困群众早脱贫、早致富，早日过上好日子。二要高度关注城乡各类困难群体的生产生活，自贡还有7.3万城镇低保人口，2.8万城镇登记失业人员，其他困难群体也还不少，要针对他们的特殊困难，分类施策，多措并举，千方百计解决实际问题，确保群众生活水平整体提高。三要致力推动公共服务均衡化优质化，持续加大民生投入，深入实施民生工程，集中力量办好一批民生实事，切实解决好群众住房、出行、就医、饮水、上学等具体问题。特别是要集中2年时间，实现乡村道路全面硬化;3年时间，力争实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化规范化率到达100%。坚持多元化、开放式推动城乡公共服务建设，让人民群众有更多实实在在的获得感。
第四，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的基本方略，坚定不移创新和加强社会治理。习近平总书记强调，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。省委东明书记指出，提高社会治理水平，很重要的是要把握好新时期社会发展的新特点和社会运动的新规律，创新治理方式，改进群众服务。从自贡当前来看，随着经济加快转轨和社会加快转型，一些深层次矛盾凸显，企业欠薪、社会保障、非法集资、环境保护等问题存在着不稳定隐患，这对各级组织、各级干部的治理能力是一个严峻考验。一要进一步强化法治信仰，带头养成依法履职的思维习惯，使“合不合法”成为各级领导干部的常用语，遵从有权有责、行权依法、滥权担责的准则。特别是要强化法治信仰，以法制思维和方式思考问题、处理问题、解决问题。二要进一步夯实基层基础，建立通畅有序的诉求表达、矛盾调处、利益保障机制，纵深推进社区网格化管理，做到民生服务有人办理、矛盾纠纷有人化解、治安防范有人组织;深化法律七进、以案说法等工作，持续开展法治示范创建活动，夯实全民守法基础;全面推进警务、检务、审判公开，提升司法公信力。三要进一步维护社会和谐稳定。稳定问题不能简单地看成是一个社会治理问题，而是反映一个地区、一个区域的执政水平。对于涉诉涉军、企业欠薪、社会保障、非法集资等领域等各类信访问题，躲是躲不过的，拖也是解决不了的，要逐个分析研究、拿出具体方案，一个一个加以化解，确保社会和谐稳定。
第五，紧紧围绕构建风清气正政治生态的执政责任，坚定不移全面从严管党治党。习近平总书记强调，打铁还需自身硬;党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。东明书记多次指出，要集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。这些年，自贡总体上呈现风清气正的良好态势，但也还存在主体责任监督责任落实不到位、标本兼治还存在一定差距等问题。我们要深入学习把握习总书记关于全面从严治党的重要指示精神，持之以恒地严格管理、严格要求党员干部，把功夫下在平时，对出现的苗头性问题早发现、早处理;把制度“篱笆”扎紧，针对项目管理、招投标、政府采购、土地出让、专项管理等重点领域，进一步健全完善严明制度要求，从源头上防治腐败;特别要进一步优化干事创业环境，着力推进容错免责和懒政追责，让担当担责者打消顾虑，让为官不为者受到惩戒。当前正值换届，这次换届较之以往的最大特点在于，从一开始就纪律高悬，始终把纪律这根弦绷得紧而又紧、严之又严。我们要把“九严禁”等纪律规定刻在心上，决不能掉以轻心，更不能触碰红线，对不正之风要始终保持高压态势。特别要把党委主体责任和书记第一责任压紧压实，把组织、纪检部门的监督主体责任落细落实，以铁的纪律确保换届风清气正。
习总书记系列重要讲话精神是一个巨大的思想宝库，学习领会永无止境。我们还要在学深学透上狠下功夫，在学以致用上狠下功夫，在推动实践上狠下功夫，努力把自贡的各项工作做得更好。