在精准精细上下功夫
——深化改革该如何发挥主体作用
本报评论理论部
省委全面深化改革领导小组召开第十五次会议，强调要强化基础支撑、注重系统集成、完善工作机制、严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平。在各方利益纠缠、改革进入深水区的今天，提高改革精准化、精细化水平，做到精准施策、精确制导，可以少走弯路、免走错路，减少改革成本，避免无效浪费，从而坚定不移地把我省全面深化改革各项工作引向深入。
与上一轮改革相比，全面深化改革，体现了“全面”与“深化”两个特点。也即意味着，新一轮改革涉及面更宽，改革的程度更深，触及的利益更大，需要破解的难题更多，换句话说，好改的都改得差不多了，剩下的均是“难啃的硬骨头”。更要命的是，这些“硬骨头”连筋带肉，彼此关联，牵一发而动全身，稍微处理不慎、下刀不准，不但“手术”可能不成功，还会伤及其他，落下更多的后遗症。因此，我们今天强调要提高改革的精准化、精细化水平，正是突破改革困境、避免“冷热不均”的现实之举，也是衡量各级党委政府和广大党员干部主体作用发挥是否到位的重要标准。
精准，体现的是一种工作方法与目标导向。欧阳修笔下的卖油翁，“徐以杓酌油沥之，自钱孔入，而钱不湿”，这就是一种不偏不倚、恰到好处的精准。在我省举全省之力开展的脱贫攻坚战中，省委反复强调要做到“六个精准”，即扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到户要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准，以此实现精准扶贫、精准脱贫，这样的“精准”要求同样具有启示与借鉴意义。所谓精准，不是大水漫灌，而是精准滴灌，如“庖丁解牛”，直奔主题、直击要害。如此，改革举措才可能对症下药，抓准要脉。
精细，反映的是一种工作态度与工匠精神。古人云，“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细”。从细处入手、在实上用功、用行来体现，抠准每一个细节，把准每一个步骤，环环相扣、稳扎稳打，方能成就一番大事。所谓细节决定成败。对精细化的要求，就是要善于从一个个细节做起、从一件件小事抓起，以工匠之心日精日进，最终“积跬步以至千里”。
然而，以问题意识观之，对精准化、精细化的强调与宣示，针对的是一些地方、部分干部在推进改革中聚焦不准、力度不稳、工作不细的弊病。这类弊病表现在具体的改革事项中，或抓不住要点、把不住重点，东一下西一下，什么都在做，却样样不出彩;或习惯好人主义，不愿触动利益格局，戳一下动一下，留下一锅“改革夹生饭”;或工作大而化之，不愿下深水从具体小事抓起，结果乍一看改革的轮廓倒是立起来了，可细微处却漏洞百出。这样的工作方式，不只是缺乏精准与精细的问题，往深处说，就是对党和人民的事业不负责任。
在精准、精细上下功夫，要求各级党委政府和党员干部在推进改革的过程中，务必做到制定方案“准而又准”，细化施工“精而又精”，目标导向“实而又实”，切实增强改革的系统性整体性协同性。要吃透中央大政方针，领会核心要义，确保各项改革工作始终沿着正确方向推进。同时，要坚持系统集成、精准发力，紧扣省委改革总体布局，立足各地改革实际，抓紧制定完善改革专项方案，对深化供给侧结构性改革、系统推进全面创新改革、精准扶贫精准脱贫、全面依法治省、全面从严治党、推进绿色发展等各方面改革工作进行再梳理再细化，精心搞好改革试点，使各项改革措施更加系统、更加配套、更加完善，确保我省改革的整体目标如期实现。
万丈高楼平地起。改革如同建楼，图纸设计、资金预算、材料购买、人力安排、质量监督等，各环节不能遗漏，每一步都很重要。只有各级党委政府和党员干部切实发挥主体作用，以勇于担当的精神，不胜不休的信念，坚定走好每一步，一锤接着一锤敲，不断提高改革的“精准性”和“精细度”，我们才能冲破思维禁锢，突破利益羁绊，把我省全面深化改革各项事业推向新境界。