关键靠行动靠落实——深化改革该如何发挥主体作用(三)
全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，而其成效如何、成败与否，则关键看各项改革举措是否做深做细、落地落实。常言道，一分部署、九分落实，从面上看，全面深化改革实施近3年，各领域的施工图已基本绘制完成，接下来，照图施工、挂图作战，应是愈发紧迫的任务。对我省各地各部门和各级干部而言，承担好、履行好全面深化改革责任主体之责，就必须按照省委的要求，进一步在推动落实上发挥主体作用，确保中央和省委各项改革部署不折不扣落到实处、落地见效。
改革到今天，关于抓落实的重要性，其实已不用赘述。全面深化改革不是挂在嘴上说说而已，只有印在心里、刻在脑中，落实到行动上，才会实质性改造世界、增添活力。正如习近平总书记所要求的，“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，就充分体现了求真务实、严谨求实的实践思维。从实践思维角度看待改革，改革的全面深化与纵深推进，归根到底要靠敢为人先、敢闯新路的实践探索，要靠不畏艰险、逆水行舟的坚韧毅力，要靠脚踏实地、真抓实干的务实作风。一句话，改革之成败，不唯虚，亦只唯实。
“知而不行，只是未知”。就全面深化改革而言，抓落实其实有三层境界：第一层，“知不知、懂不懂落实”，这是最基本、最基础的层面;第二层，“想不想、愿不愿落实”，这是抓落实由知到行的关键一步;第三层，“能不能、会不会落实”，这是抓落实的方法论层面，也是最终决定改革成败与走向的最重要的层面。三个层面环环相扣、层层递进，将三个层面融会贯通、层层打通，做到知行合一，才能有效解决只表态不表率、只挂帅不出征、只打雷不下雨的问题。事实上，今天谈抓落实的三层境界，是有鲜明的现实指向的。我们今天面临的改革环境、处理的各种关系、面对的利益纠葛，远比改革之初复杂多变，推动改革、抓好落实的难度应可想而知。只有把抓落实的三层境界融汇于心，首先知晓抓落实的重要性必要性;进而勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，敢于“割自己的肉、革自身的命”;再者锤炼抓落实的本领，提升抓落实的才干，“兵来将挡、水来土掩”，才能把各项改革事业不断推向前进。
分析当前一些地方、部门在抓落实中存在的问题，尤其是“能不能、会不会落实”的问题，说到底更多表现为能力不足、本领恐慌的问题。实事求是地讲，全面深化改革，既符合中央精神，也顺乎民心民意，谁也不敢“逆潮流而动”。关键是如果认识上去了，本领却不能同步跟进，知与行存在“剪刀差”，就会导致改革的动作走样变形，最终难以达到预期效果。一些地方领导干部面对改革难题，遭遇新办法不会用、老办法不管用、笨办法不顶用的“窘境”，就很值得深思。因此，深化改革抓落实，必须与提升能力强素质并重，努力让各级干部在学习中增长知识，在实践中练好本事。
衡量一个地方、一个部门的改革工作是不是做到了落地落实有成效，固然有多个评价标准，但最重要的一条，还是看是否让人民群众有了更多获得感。改革，一头连着“政”，一头牵着“民”，但归根到底是为了公平正义，是为群众谋福祉。让人民群众有更多获得感，关系到全面深化改革的出发点和落脚点，体现了我们党的宗旨和执政理念。同时，人民群众是历史的创造者，是改革的实施主体，只有获得人民群众最广泛的参与，全面深化改革才能真正往深处破题，实现破冰前行。具体到我省，从改革政策制定到改革举措出台，从改革方案落实到改革结果反馈，一定要充分吸纳群众智慧，扩大基层和群众参与度，从群众所需所盼、所想所愿入手，推动各项改革任务按进度推进、不折不扣得到落实。
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。求真务实、崇尚实干，是共产党人的优良品格。越临深水区，我们越要有“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的精神，盯紧“施工图”，对照“任务书”，抓紧抓细抓落实，务必让各项改革举措落地生根、开花结果，在开拓创新中不断开创全面深化改革的新局面。