四川日报评论文章：实现绿色之变 建设美丽四川

　　实现绿色之变 建设美丽四川

　　本报制图/卢浩

　　——绿水青山变“金山银山”的思考

　　习近平总书记多次强调指出，我们既要绿水青山，也要金山银山;绿水青山就是金山银山。科学辩证地指出了生态建设与社会发展之间的内在联系。前不久召开的省委十届八次全会，审议通过中共四川省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，明确提出坚定促进转型发展，坚决守护绿水青山，让四川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。这是对中央绿色发展理念的有力回应。在经济发展进入新常态，人类社会对生存环境高度重视的时代背景下，如何实现经济社会发展与生态环境优良的同频共振、和谐统一，实现绿色青山与金山银山的相互转化、相互促进，是我们不得不思考并亟待解决的重大课题。

　　A

　　绿水青山孕育天府四川

　　四川素有“天府之国”的美誉，自然生态和历史文化资源丰富。地处长江上游，与黄河源头接壤。地势西高东低，境内江河纵横，号称“千河之省”。独特的地形地貌，多样的气候类型，良好的自然环境，使四川成为全国三大林区和五大牧区之一。国宝大熊猫故乡，是人人可知的“四川名片”;长江上游生态屏障，是国家战略赋予的“四川使命”，美丽四川，首先体现在绿色之美。

　　一组数据或许可以浓缩我省的“绿色之美”：目前，我省有国家和省级风景名胜区112处，森林公园、野生动植物保护和湿地类型自然保护区面积占全省土地面积的15.7%，区内原始风貌保存完好。境内山川秀美，景点荟萃，九寨沟、黄龙、大熊猫栖息地、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰入选世界遗产名录，有全国重点文物保护单位62处，“天下山水之观在蜀”可谓名不虚传。

　　生态环境是人类生存和发展的基本条件，人与自然和谐相处是四川各族人民千百年来不懈的追求。从三星堆遗址和金沙遗址出土的文物，特别是金沙遗址出土并已作为中国文化遗产标识的“太阳神鸟”表明，早在3000多年前，古蜀先民就已形成天人合一的哲学思想。在人与自然的斗争中，李冰父子率领先民兴水利、解水患，留下了世人惊叹的都江堰水利工程，也留下了“道法自然”的先进理念。从历史走来，向现实走去。敬畏自然、保护自然，已成为千年不断的生存法则，亦成为今天各级党委政府的重要施政理念。党的十七大首次明确提出建设社会主义生态文明，四川闻风而动，将“还三江清水，建生态四川”的目标写进了《四川省环境保护“十一五”规划》之中。在接下来的四川省“十二五”规划纲要，又明确提出：“加快建设长江上游生态屏障，推进生态省建设，着力构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会发展与资源环境相协调，提高生态文明水平。”进入新世纪以来，四川省委、省政府一以贯之地把建设长江上游生态屏障作为重大政治任务和奋斗目标，在制定四川“十三五”规划过程中，省委鲜明提出，加快建设美丽四川，实现绿色富省、绿色富民，构筑生态文明新家园。

　　鲜明绿色理念，坚持绿色打底，已然产生了喜人的生态效益。最新统计显示，仅2015年，我省就新增森林面积189万亩，森林覆盖率提高到36.02%，森林生态服务价值达1.65万亿元，居全国首位。同样喜人的是，近几年来，全省累计关停小煤矿和淘汰落后产能企业2540余户，造林4936万亩，巩固和治理沙化土地42.1万亩，地表水6个出川断面全部达标，城市空气质量达标率90.9%，全省生态环境质量保持稳中有进、整体稳定。

　　今天，在全面建成小康社会的历史进程中，加快推进长江上游生态屏障建设，既可为四川与全国同步全面建成小康社会奠定良好的生态本底，提供有力的产业支撑，也可为长江中下游地区乃至全国的生态安全、生态文明建设作出新的贡献。

　　坐拥绿水青山，物华天宝的四川，能否将这一片浓烈而满怀希望的绿色孕育成富民兴业的金山银山?

　　B

　　发展进程引发绿色之叹

　　习近平总书记曾深刻指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。今天，让我们再仔细审视这样一个生命共同体，却不能不承认：有机体的部分功能退化了，山水林田湖的“健康”在一些地方、在高速发展的车轮上，频频亮起了红灯。

　　一方面，我们取得了让世人惊叹的发展成就;另一方面，在粗放的生产模式下，带来日趋严重的大气污染、土壤污染、水污染、沙漠化、资源枯竭、生态失衡，环境污染已成为影响我国未来发展最严重的挑战之一，越来越让人不堪重负。仅以土壤为例，一份《全国土壤污染状况调查公报》显示：目前我国耕地土壤点位污染物超标率为19.4%，镉、镍、铜、砷、汞、铅、多环芳烃等成为罪魁祸首。作为百姓“米袋子”“菜篮子”的耕地土壤正遭受越来越多的污染物挑战，甚至威胁到我们“舌尖上的安全”。更别说充斥着各种段子的“雾霾”，在其映衬之下，“APEC蓝”已成为清新、洁净空气的代名词，成为越来越多城市人的内心呼唤。

　　为什么经济发展了，人们对环境的抱怨却增多了?为什么产业上去了，我们栖息地的生态环境却退化了?为什么在一些绿色资源相对富集的山区边区，许多人守着“金饭碗”却要“四处讨饭吃”?这究竟是发展不足的问题，还是发展失衡的问题?这样的追问，是对发展意义的终极探寻，更是对人性本真的自我反思。即便在四川，生态脆弱加上发展方式粗放，一些地方转型步伐迟缓，也有着令人深思的绿色之叹——

　　以辩证眼光看，环境和资源约束不容忽视。我省以山地、丘陵和高原地貌为主，部分土地上无森林、地下无矿产，资源和能源约束比较突出。另外，自然灾害频发，生态脆弱的状况长期存在。环境问题已成为制约四川发展的一大现实难题。以水土流失为例，全省现有水土流失面积超过13万平方公里，超全省国土面积的1/4，更要命的是，我省水土流失严重区与重点扶贫区域高度重合，决定了“脱贫致富与恢复生态并行并重”，哪一样都不轻松。当前，我省正进入工业化、城镇化加速发展期，必然伴随着一个资源消耗、环境承载力耗费加剧的高峰期。据有关部门预测，到2020年，全省排污总量将在2010年的基础上翻一番，对资源环境带来的冲击与压力由此可见一斑。

　　从主观意识看，人们生态保护意识薄弱也不容忽视。环境问题不单纯是环境自身的问题，环境的好坏与人的行为息息相关。受整体教育水平和文化素质影响，四川城乡居民的生态文明意识还亟待提高。即便是生态文明建设的重要推动者——各级党员干部，对生态文明的认知度和践行度也存在短板。保护环境人人有责，无论你身处江湖之远还是位居庙堂之高，生态价值观一定要深入骨髓。而很多时候，由于绿色理念、环保意识薄弱，人们总是在有意无意间破坏着环境。以垃圾处理为例，随着城市人口的猛增及人们生活水平的提高，加之粗放浪费的生活习惯，导致城市垃圾产量大幅上升。城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，每年以8%—10%的速度增长，而省内一些地方综合利用和处置率却较低，部分城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%，大多直接堆放在城市郊外，“垃圾围城”既影响城市景观，又污染了城市空气。

　　此外，环境保护工作在我省还面临着两大实际困难。一是政府财力有限，环保投入存在资金压力。我省经济发展水平和政府财政实力较沿海相对不足，而省内经济发展相对滞后、财力并不宽裕的地区往往地处生态脆弱区，这就面临一个两难困境：财力不足影响生态建设与生态治理;若不顾实际处处冒烟、一哄而上，又可能在无序开发中造成生态灾难与生态危机。在省内一些地方，财政收入同经济实力的地区分割性与生态环境建设的全国性、统一性发生冲突，特别是我省四大连片贫困地区，生态建设与脱贫攻坚任务交织，光靠政府投入难免力有不济。客观上讲，反思发达国家走过的道路，生态问题也是一个经济问题，经济问题不解决，生态问题也很难根治。尤其在我省，当解决贫困问题与破解生态难题交织在一起的时候，最为现实也最切实可行的，就是让绿水青山变成金山银山。

　　二是发展方式总体较为粗放，资源浪费、环境污染现象还不同程度存在。当前，我省已整体进入工业化中后期，但在一些偏远贫困地区，工业化仍处于早中期阶段。由于地处内陆，长期以来，我省工业结构较为单一，生产方式较为粗放，资源能源消耗型、低端产业加工型、劳动密集型成为主流，大量产生的废水、废渣、废气“工业三废”对城乡环境造成了影响。虽然近年来我省着力转方式调结构，瞄准产业高端和高端产业，对低端、无效、过剩产能实行关停并转，但前期积累的发展问题也需要一个消化过程。如何在经济发展与生态保护之间找到一个平衡点，如何应对前所未有的资源环境约束和现实发展困境?实施绿色发展，构建生态文明，无疑成为我省实现科学发展、可持续发展的必然选择。