从严落实党建工作责任制 努力开创国企党建新局面
党的十八大以来，党中央高度重视国企党建工作，对加强和改进国企党建工作做出了一系列重大部署和要求。日前，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，指出了国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，并强调党建工作是国企的光荣传统，是国企的“根”和“魂”,同时深刻回答了国企改革发展和党的建设面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。
哈电集团哈尔滨汽轮机厂有限责任公司是我国第一个五年计划156个建设项目中的2项——电站汽轮机和舰船用主动力系统的生产基地，是以设计、制造大型火电、核电汽轮机，工业用汽轮机、燃气轮机和船用主动力装置为主的国有大型骨干企业。公司现有直属基层党组织37个，其中：分党委1个，党总支13个，直属党支部23个;现有在岗党员1985名。近年来，公司党委在集团党委的统一领导下，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕公司改革发展中心工作，认真谋划落实全面从严治党责任。通过召开年度党委工作会议、签订《全面从严治党责任书》、印发《年度党委工作任务分解》等有效措施，系统部署全年党委工作;通过召开季度基层书记工作例会、印发《季度党委工作要点》等有效载体，及时总结、安排季度重点工作;通过编制月度工作计划、开展干部执行力考核等有效手段，抓好月度重点工作的贯彻落实。年度、季度、月度工作环环相扣、步步深入，不断提升了党建工作规范化水平。但是，公司党委的决策部署在基层党组织落实得怎样，是工作能否取得实效的关键因素。为打通工作落实“最后一公里”的问题，公司党委以落实党建工作责任制为抓手，积极探索基层党建工作科学考评机制。经过多年的探索与实践，在总结以往经验的基础上，借鉴质量考核体系精髓，公司党委形成了《公司直属基层党组织党建工作综合考评方案》，科学设立考核内容，合理设置指标权重，建立了一套符合公司实际的党建工作量化考核体系。按照“季度考核、一把尺子、量化标准、听看问谈、分类排序、加大奖惩”的总体思路，实现了党建工作考核定量与定性有机结合的考评机制。
一、加强顶层设计，合理设置维度
年度基层党组织党建工作综合考核评价指标由三部分构成，即：本单位目标绩效考核情况、日常党建工作完成情况、党员和职工代表民主测评情况。
1.将党建工作与中心工作相融合。本单位年度目标绩效考核得分占15分，力求避免党建工作与中心工作脱节两层皮现象，同时也加强了行政领导履行“一岗双责”，支持党建工作的责任意识，形成党政齐抓共管的良好局面，进一步体现了公司党委“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，发挥了党建工作对中心工作的促进和保障作用。
2.将上级考评与下级测评相结合。季度日常考评占60分，年度民主测评占25分。日常考评60分比重分配为：一季度15%、二季度25%、三季度25%、四季度35%。比例分配上贯穿党委全年的各项重点工作，每季度印发《考核细则》，考核内容清晰明确、动态调整，得分构成既体现上级评价，又注重党员群众认可，全方位、多角度确保考核结果更加客观公正。
3.将规定动作与自主创新相契合。每季度由党委办公室牵头汇总党群机关各部门提出的考核评价内容，统筹安排季度考评，力求避免多部门重复考核而增加基层迎检负担。考评细则由“基础工作、重点工作、加分项目”三部分组成，既有规定动作，又有自主动作，鼓励各基层党组织创新开展党建特色工作。各考核组在加强检查的同时，对基层党建工作存在的问题及时给予指导和服务，既增强了公司党委与基层党组织的密切联系，又有效传达了上级党委及公司党委的精神和要求。
二、注重过程管控，实现持续改进
日常党建工作考核，每季度由考核组通过“听、看、问、谈”(听取工作简要汇报;查看记录、影像资料;询问重点工作开展情况;与党员群众访谈交流)等方式进行。
1.考核前注重收集资料。公司党委统一下发考核通知，明确季度检查内容和时间，并由党委职能部门负责人带队，抽调党群机关各部门工作人员组成四个考核组，每季度轮换被考评单位，保证全年每个考核组用一把尺子对所有基层党组织考评衡量一遍。考核前，党委职能部门预先收集各基层党组织当季重点工作完成情况及存在的问题，做到心中有数，带着问题去考核督导。
2.考核时体现公平公正。考核组到各基层党组织现场考评时采取“听、看、问、谈”等方式进行，注重和体现公开、公平、公正的原则，尤其是随机与普通党员面对面交流，倾听普通党员对党组织工作的评价，既是对当季党务工作的佐证和验证，更是自下而上对党务干部的督促和鞭策。
3.考核后及时反馈结果。维护并落实知情权，背对背向各基层党组织反馈季度得分情况，让各单位知道工作得失和改进方向。从两年来各单位得分情况来看，结合党委平时掌握的基本情况，党建考核结果能够客观真实反映出基层党组织的工作成效。
三、科学合理排序，加强结果应用
1.开展双重打分。采取定量打分和定性排名相结合的方式，定量打分是由各考核组根据考核细则直接打出具体分数，定性排名是由各考核组根据直观印象直接进行考核排名，两种考核结果均作为参考依据，相互印证，能够更加准确反映出实际情况。
2.实行分类排序。考核排序实行专、兼职书记分开排序，总支(含分党委)、支部分类排序的模式。这种排序方式是按专兼职类别、单位大小等属性单独排队，工作高低强弱更加清晰，进一步体现了合理性、可比性和竞争性。
3.加强结果运用。考核结果纳入年终基层领导班子和中层管理者综合考核评价中，作为薪酬兑现和调整任用的依据，对排在前面的单位评先评优和调整重用优先考虑，对各类排序末位的单位半年黄牌警告，取消年度评先评优资格;连续两个半年排序末位出示红牌，予以调整、降职或免职。通过拉开奖惩区间，增强工作动力，树立正向激励的工作导向，真正建立党务干部能上能下，能进能出的机制。
四、发挥政治优势，助推公司发展
当前，国内外发电设备需求急剧萎缩，汽轮机行业竞争日趋白热化，公司转型升级和改革发展的任务异常严峻，可以说到了爬坡迈坎、滚石上山的关键时期。为此，新一届领导班子提出了“一年止跌回升、两年扭亏增盈、三年走向复兴”的“三年三步走”的发展战略。公司党委清醒地意识到，越是困难时期，越要充分发挥党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过严格落实党建工作责任制，进一步增强了基层党组织书记“第一责任人”和党员领导干部“一岗双责”的责任意识，基层党建工作的主动性和积极性得到了显著提升，“三会一课”“中心组学习”“党员发展管理和教育”等党内组织生活更加规范，有效增强了党员的党性修养和宗旨意识。同时，围绕公司“三年三步走”的发展战略，结合本年度“一个中心、四个明显转变”(即以盈利5000万为中心，实现产品质量明显转变、合同兑现明显转变、服务工作明显转变和信心明显转变)的工作目标，借助“两学一做”学习教育契机，公司党委把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，“党建示范点”“支部牵头项目”“党员示范岗”“党员服务队”“党员责任区”“党员树品牌”等各类特色党建工作有序推进，在公司内营造了比学赶超的良好氛围，形成了推动公司发展的强大合力。截止三季度，公司市场开发取得重大突破，国内火电市场300-1000MW等级汽轮机综合中标率为32%，国际市场中标率40%;初步核算实现盈利3500万。预计年底能够全面完成各项生产经营任务，进而做到以生产经营的成果来检验党建工作的成效，为公司“逆势求进、二次创业、创新引领、再上一流”提供坚实的保证。
全面从严治党永远在路上。公司党委将深入贯彻落实习近平总书记关于新形势下对国有企业坚持党的领导、加强党的建设的“四个坚持”总要求，突出问题导向，着力解决“四化”问题，把党建工作与企业改革发展有机融合，为企业提质增效、转型升级提供强大的思想保障、组织保障和制度保障，切实做到把方向、管大局、保落实，不断推动企业提升市场核心竞争力，为振兴东北老工业基地、推进“一带一路”和“中国制造2025”做出新贡献!
(作者：高志军 作者系中央党校厅局班(第67期)“世界格局变化与中国对外战略”研究专题班学员，哈电集团哈尔滨汽轮机厂有限责任公司党委书记)