全国步入经济发展新常态以来，面对尚未减缓的经济下行压力，四川部署落实多项促增长措施，积极主动应对。上半年全省经济平稳增长，整体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
经济稳中有进主要体现在三个方面：一是，经济总量稳定增长。1—6月，全省共实现地区生产总值13300.1亿元，同比增长8%，比全国平均水平高1个百分点。二是，消费增势稳定。上半年，我省居民消费热情有增无减，全省社会消费品零售总额达到6553.8亿元，累积增长11.8%，高出全国平均水平1.4个百分点。三是，物价走势持续平稳。整个上半年，我省物价水平基本保持在 “1时代”。6月，我省CPI同比上涨1.5%，1—6月累计上涨1.3%。这与国际大宗商品价格下跌、电子商务快速发展节约流通成本等等是紧密相关的。
上半年，全省经济不仅稳中有进，也有稳中向好。一方面，经济结构有所改善。在优化调整工业结构、大力发展服务业与夯实农业基础的阶段背景下，1—6月，我省三次产业均有不同程度改善，产业结构调整为10.1:51.9:38。其中，二产比重增幅最高，较去年上半年提高3.6个百分点;三产次之，提高2.9个百分点;一产也提升了0.2个百分点。另一方面，财政收入有所好转。6月，全省地方一般公共预算收入385.8亿元，较5月增长10%，累计增长6.2%，达到1743.3亿元。上半年，我省GDP含金量(财政收入占GDP比重)为13.1%，比去年同期提高0.8个百分点，政府公共服务供给能力有所强化。此外，固定资产投资快速回升。1—6月，全省固定资产投资12962.9亿元，同比增长11.3%。其中，6月的同比增速为13.6%，较4月、5月分别提高7.4和1.6个百分点;工业投资同比累计增长1.7%，年内首次由负转正。
然而，国内经济发展环境错综复杂，新常态下我省经济发展依然存在一些不容忽视的因素：第一，对外贸易疲弱，进出口持续负增长。1—6月，我省进出口总额275.9亿美元，比去年同期下降18.1%。其中，进口额连续6个月负增长，上半年进口84亿美元，同比累计下降28.6%;出口额自2月份实现累计增长6.2%以后，连续4个月负增长，至6月末出口额累计为191.9亿美元，较去年上半年下降12.4%。第二，固定资产资金供给总体稳定，但国内贷款呈现下滑趋势。截至6月末，固定资产投资资金来源已达13986.7亿元，同比增长4.2%。但上半年作为固定资产投资第三大资金来源的国内贷款增速却出现下滑。今年一季度末，固定资产中国内贷款同比增速高达14.6%，此后逐月回落，上半年的同比增速仅为3.2%，需要引起各级重视。
下半年，对发展不足、发展不够的四川来说，在国内外经济发展不确定性依然较大的背景下，如何保持经济稳定增长显得至关重要。因此，我们要审时度势，立足省情，全面把握国民经济发展大战略，着力克服不利因素和“短板效应”，推动全省经济再上新台阶。
稳增长需要稳工业。上半年，规模以上工业企业增加值同比增长8.1%，比GDP同比增速高0.1个百分点。可以说，工业是我省经济增长的主力军，没有工业的稳定增长，就没有我省稳定的经济增长。当前稳工业要注重以下几个方面：一要注重传统工业与新兴工业相结合。首先，要依据自身的科技基础、市场发展与人力资本等要素积极发展新兴工业，加快我省工业体系的转型升级;要突出“互联网+”工程，要充分发挥传统工业优势，融合传统工业既有基础，用互联网技术改造传统工业，培育新兴工业;在淘汰落后产能的同时，稳定一批有市场前景的传统工业，这是稳定就业的现实基础。二要注重城市主城区工业与县城工业相结合。一直以来，城市都是工业的集聚地，但有限的空间和资源难以支撑众多工业发展。应积极优化工业布局，城市主城区应着力集中工业高端和高端工业，相关产业链配套应主动向县城及城镇工业园区布局，在城乡统筹发展的基础上，不断完善我省工业体系。
稳增长需要调结构。经济增长与经济结构高度关联，稳定而持续的经济增长离不开经济结构的优化。目前，我省经济结构依然是二产占主导，三产在国民经济中的比重不足40%，与上半年全国平均水平相比较，仍有11.5个百分点的差距。我省应加快经济结构优化步伐。为此，一要积极发展第三产业，尤其要大力发展生产性服务业和生活性服务业，推进整体产业结构优化升级;二要加快优化工业结构，全力推进以“双五”产业为代表的战略性新兴产业发展，快速提升战略性新兴产业比重及对经济增长的贡献。
稳增长需要稳投资。上半年，我省全社会固定资产投资对GDP比值为0.97，是经济增长的绝对支撑。在进出口疲软，短时间内难以快速释放内需的状况下，我省下半年经济稳定增长更加离不开投资的稳定增加。首先，要继续加强城际高铁、市内公路及地铁等基础设施投资，强化GDP持续增长的硬件基础。其次，要着力改善投资结构，注重加强工业投资，尤其要强化对战略性新兴产业、主导产业以及潜导产业的投资力度。再次，要创新完善金融支持机制，以政府信用为担保，以盈利水平高的重大项目为支撑，充分发挥银行、信托、券商等金融机构的融资功能，引导多种资金用于实体经济发展。最后，继续加强招商引资工作，努力抓住“一带一路”与“长江经济带”战略机遇，积极开展“四川行、总部行、园区行”活动，组织异国异地的商务部门、商会组织及知名企业代表来川考察，向外推介投资环境，吸引更多国内外大企业来川投资。
稳增长需要稳效益。效益是经济发展水平高低的重要衡量指标。就微观企业而言，经济效益的提升要加快转型升级，不仅要积极引进新技术与新设备推进生产革新，也要主动融合信息化技术创新日常管理、营销、发展业态等模式，全力节约经营成本，提高劳动生产率，提升企业利润水平。对政府管理层来说，在为微观主体减税负的同时，需要坚持“依法治川、依法治企”，不断完善财税体制机制，坚决打击偷税漏税现象，加强税收征管，努力提升我省GDP含金量。此外，我省不仅要确保经济效益稳定增长，更要注重提升生态效益。因此，还需要增强环保意识，加大污染治理力度，发展绿色循环经济，以提高GDP质量与经济增长潜力。
(作者分别系四川师范大学校长，西南财经大学博士)