广安区创新实施脱贫攻坚“五大会战”促跨越

　　广安区：“五大会战”促跨越

　　广安城市新貌。郑继明 摄

　　2016年，广安市广安区创新实施脱贫攻坚、招商引资、城市建设、现代服务业发展、交通建设“五大会战”，加快推动全区经济社会转型跨越发展。

　　今年前三季度，广安区各项主要经济指标稳中有升，现代产业体系不断发展壮大，民生幸福指数显著提升，脱贫攻坚取得明显成效，项目建设如火如荼，官盛新区成为一座生机勃勃的滨江新城……金秋时节，走进广安区，处处都有跨越发展的足音、敢为人先的步伐。

　　□廖小兵 赵功能 张小鹏 曹世树

　　“微创新”释放大活力脱贫攻坚大跨越

　　今年4月，广安区被列为全省5个率先摘帽县之一。对于地处秦巴山区集中连片特殊困难地区，2014年精准识别认定贫困村136个、贫困人口19762户的广安区来说，可谓时间紧、任务重。

　　“我们把脱贫摘帽列为全区2016年‘五大会战’之首，全区上下众志成城，吹响了脱贫摘帽冲锋号，我们有必胜的信心和决心摘掉戴了30年的贫困县帽子，绝不辜负省委、市委的信任，绝不辜负全区百万人民的期望。”广安区委书记文建平说。

　　“哪怕再大的困难也要勇往直前，务必确保如期脱贫摘帽。”广安区扶贫移民局局长杜强说，“脱贫攻坚大战年底摘帽，我们有信心。”

　　今年4月以来，广安区委、区政府认真按照省委“树旗帜、立标杆”的工作要求，集全区之力不胜不休摘穷帽。整合投入各类资金12亿元，全力聚焦锁定住房安全、不愁吃穿、教育保障和医疗保障“四个锁定”，千倍用力打硬仗。

　　广安区在脱贫攻坚大会战中有很多“微创新”。在去年底探索创建“二维码识别管理平台”，将贫困户基本情况、致贫原因等信息录入二维码，公开接受社会和群众监督，目前已在全省推广。在“二维码识别管理平台”的基础上，今年初，广安区试点脱贫攻坚工作过程追踪和台账化管理，对每个贫困户量身定制一本《精准扶贫痕迹管理记录簿》，涵盖贫困户基本信息、家庭年收入、帮扶规划方案等信息，全程反映脱贫动态。目前，台账化管理已在全市得到推广。

　　广安区针对因病因残致贫比例高的实际，探索重病重残贫困人口集中托养模式，得到了国家扶贫办督导组的高度评价。今年3月，广安区兴平镇在全市率先试点“集中托养”模式——将没有自理能力的重病重残贫困群众集中到一起照料，根据自愿周一到周五住在托养中心，周末家人接回家，这能将因病因残致贫的贫困户家庭中有劳动能力的成员“解放”出来发展生产来脱贫。

　　在推进精准扶贫过程中，广安区掌握到一部分因重特大疾病、意外伤害、意外事故等致贫而现行保障制度又不能满足基本生活保障的特困家庭信息。为切实筑牢兜底保障最后一道防线，区级财政安排500万元设立特别救助专项资金，予以特别扶持。

　　此外，广安区还创新推行“住房保障”配套制度，采取了“统一修缮管护、预租安全住房、镇村就地筑巢、城区就业安置”四大举措，确保外出务工返乡贫困群众住房安全有保障。同时，在用活国土政策扶贫、创新扶贫资金监管等方面都有较好的探索，这些都大大提高了脱贫攻坚工作实效。

　　新区建设和产业调整同步推进城乡面貌大跨越

　　10月22日一大早，返乡已3年的“包工头”何良旭，驱车从广安城北驶往官盛新区查看工地建设情况。“家乡和大城市的差距正在一天天缩小。”

　　自2013年成立官盛新区以来，广安区按照产城一体发展理念，快速推进新区建设。目前，新区已形成总里程达30公里、覆盖面积20平方公里的道路骨架;占地280亩，可安置5000余户的官盛春天、盛世庭芳、前进美好家园三处安置房项目正加快推进，其中有1500户房屋即将交付使用;花园式污水处理厂建成投用，学校、卫生综合体、民政综合体等配套服务设施同步实施.　　　　“十一”长假刚过，来官盛新区和临港都市产业园区参观考察的投资团队不少，不到20天，就有15批次前来洽谈投资事宜，除了国内的，还有来自新加坡的考察团队。

　　中国物流巨头之一的远成物流在广安区投资建设的智慧物流城是参观考察项目之一。从今年3月下旬正式开工建设以来，远成智慧物流城进展迅速，“广安区的‘保姆式’服务，坚定了我们在园区发展的信心。”项目负责人说。

　　文建平说，今年以来，广安区在抓规划、重品质上下工夫，以城市建设大会战促进都市产业繁荣，突出抓好了官盛新区、高新园区、主城区建设。

　　产城一体建设官盛新区，形成20平方公里城市骨架，水域面积1000亩的官盛湖即将蓄水，拆迁群众即将搬进美好家园，爱众总部、思源农商银行总部等开工建设，投资17亿元的官盛湖开发项目和投资20亿元的川东北首个温泉小镇项目正积极洽谈，投资3.6亿元的“饭爷”辣酱项目即将签约，一座滨江新城加速崛起。

　　科技引领建设高新园区。临港都市产业园长明高新技术研究院、十万平方米标准厂房投入运行，以李长明为首的院士科研团队和阿凡达电子芯片等企业即将入驻;引进深圳川马电子股份有限公司全面转化李长明院士科研团队成果;投资5亿元的华凯电气一期即将建成投产，深圳泓任安防产业园完成前期筹建工作，一座科技新城雏形初显。

　　提档升级建设主城区。白塔、化龙沟等八大片区改造有序实施，滨江路综合改造工程完成56%，积极引进新加坡华岸春天等企业参与文庙沟、滨江路沿线水淹区等棚户区改造，碧桂园·翡翠湾引领总投资59.6亿元的19个高端房产项目快速推进，城市品质全面提升。

　　目前，广安区以六大新兴先导型服务业发展拓展商贸服务新领域效果明显，远成广安智慧物流城的物流、电商、产业、孵化及研发中心“四港一中心”全面开建。岔路、渠江北路、滨江路、白塔四大商圈加速形成，完成电商产业园建设，北京清濛社区居家养老等项目快速推进。1—9月，实现电商市场交易额13.5亿元。

　　要想富先修路民生事业大跨越

　　10月21日，广安城区万盛街道办事处通往化龙乡的烂路整治工程现场，工人们正在抢抓时间浇筑混凝土路面。“以前这段路被货车碾压得坑坑洼洼、破烂不堪，通过整治，群众很快就可以走上平坦开阔的水泥路，这真是为老百姓办的一件大好事啊!”化龙乡政府工作人员陈林说道。

　　在广安区广恒快速通道一标段大龙乡施工现场，施工方上足机械设备和人力加班加点施工，数台挖掘机正挥动着铁臂作业，渣土车穿梭往来，整个路面雏形初现。

　　今年以来，广安区大力实施交通大会战，目前巴广渝高速区境段全面完成，3个出口投入使用;配合建成红土地枢纽，遂广高速全线正式开通;总投资4.3亿元的官盛、方坪大桥已完成70%，投资2.1亿元的大龙大桥即将启动建设。全力构建干线通道，投资12亿元的岳广华大道广安区境段已完成70%，投资6.6亿元的广恒快速通道进入路基施工阶段，广花路、省道406线广安区境段升级改造加快推进。全面提升县乡道路，实施县乡村组四级公路畅通工程，新建村组通畅路150公里，拓宽村级公路和改善县乡道103公里，区域综合道路交通体系全面构建。

　　交通仅是广安区民生发展的一个缩影，今年以来，广安区以改善民生为根本，大力实施民生事业，促进发展成果共建共享。

　　坚持民生财政理念，保持民生投入不低于财政支出的75%，新增财力的80%以上用于民生事业。今年省定民生工程及20件民生实事预算资金19.46亿元，实施的省市民生工程共115项。1—9月，新建乡镇街道规范化法律援助工作站、硬化通村公路、综合治理畜禽规模养殖场等82个项目已全面或超额完成全年目标。城乡日间照料中心、应急广播平台防灾避险搬迁等13项完成年度目标的90%以上，剩余项目均正在加紧实施。