考核，定奖惩——打好2016收官战(六)
进入年末，与年底收官同步开展的，包括年终盘点，总结一年收获与得失，也包括年度考核，根据一年工作业绩，或论功行赏，或警示罚劣。对上级部门来说，年度考核既是对下级部门一年工作绩效的检视，也为下一步决策和用人提供依据。对基层部门而言，年度考核则是检验工作实绩的最直接的手段，一年干得如何，考核结果上见。因此，有人把年度政绩考核比作“指挥棒”，往哪儿指，人们就会向哪儿使劲用力;有什么样的导向，就会有什么样的政绩观、发展观。也因此，年度考核小视不得。
对干部进行考核，是推进工作、鼓励实干、创先争优的一种有效手段。进入“十三五”以来，我省改革发展稳定任务十分繁重，要想圆满完成既定任务，除了不断往前赶，实行挂图作战，攻坚克难;还要适时往回看，进行考核奖惩，总结经验。然而，不得不说，在一些地方、部分单位以及少数党员干部身上，却并没有认识到搞好年度考核工作的重要性、必要性，存在着搞形式、走过场、耍花样、行变通等不良现象。有的部门年初不努力，年终却试图抄捷径，临阵磨枪，用各式各样应付考核的文字资料、看似成绩斐然实则空洞乏味的“花式”材料，把年终考核装扮成一场不折不扣的 “文字表演秀”;有的部门好大喜功，盘点成绩事无巨细、头头是道，说到问题则轻描淡写、一笔带过，只见鲜花不见杂草，给人感觉就像是一个用成绩吹大的“肥皂泡”。随着现在考核工作的科学与深入，不光是“自弹自唱”、自说自话，还要交叉考核、他人评点，于是乎，一些地方在考核中出现了难得的默契现象，部门、个人相互之间只栽花不栽刺，你好我好大家好，最终让“他考”沦为一张废纸。
考核事关选人用人，直接决定党的事业成败。要考出风清气正，考出鲜明导向，就必须注重实绩、较真逗硬。较真，才能挤出水分;逗硬，才能烈火见金。针对年度考核，只有在较真逗硬上下功夫，才能解决奖优罚劣、选人用人的导向与风气问题，让真先进成为“明灯”，让南郭先生现出原形，让“排排坐吃果果，先进轮流当”令人不齿，让“攀高枝”“傍大树”“求打赏”没有市场，让“领导说你先进就是先进，没有理由没有原因”成为过去。同时，只有在较真逗硬上下功夫，让真先进“尝到甜头、能够出头”，才能激励后进，让后进者学有目标、追有标兵，进而在整个干部队伍中形成立足工作、岗位、责任，比学赶超、你追我赶，“人人争先进、个个不落后”的良性局面。
较真逗硬不仅体现在结果上，还应体现在过程中。考核结果一旦作出，则事关一个部门、一个人的形象与声誉，所以千万马虎不得，考核的过程一定要做到科学而精准。干部岗位万千，工作内容各异，但有些上级部门在制定考核指标时，却忽视了基层实际，或跟不上形势变化、发展需要，以致出现了这样那样的问题。比如，有的指标定得过高过死，“逼”得下面弄虚作假，搞起“数字注水”;有的考核形式过于单一死板，偏重于听听汇报、看看材料、观观“盆景”了事，从而让基层把心思花在文字修饰、样板打造上。因此，考核要科学，就要针对不同功能区、不同部门和干部实行差异化考核，该突出绿色发展指标的毫不含糊，该转方式调结构的就鲜明导向，只有把握规律、把准趋势、把好导向，动态、科学设置考核指标和考核方式，才能不断增强考核的针对性、有效性，使考核结果更加全面、客观、公平、准确。
既然考核如此重要，就应在方式方法上不断改进，当务之急，是要变“关门”考核为开放考核、变上对下的单向考核为上下结合的双向考核。我们的干部是为人民服务的，其服务的质量与效果如何，作为服务对象的人民群众心里必定有杆秤。群众的评价就是一把最好的“考核标尺”。我们要在考核指标上突出群众评价的分量，增加百姓“口碑”的权重，让群众打分真正影响到各级干部的“得分”。只有这样，那些习惯于当“官老爷”，“平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子”和“冷横冲、奢私贪”的人才会在考核中“得低分”、受惩处;一大批接地气，冲在前面、干在一线、勤政为民的好干部才会立起来、受褒奖。
记得新中国成立时，毛泽东同志曾将党的执政比喻为一场“赶考”，中华人民共和国成立60多年来，在赶考路上、在一次次考试中我们党交出了一份令人称赞的答卷。新时期新进程新探索，每一次年度考核其实就是一次各级干部自我审视、重新对表，总结工作、思考得失的契机，从而以“赶考者”的心态谋划新的一年，重新开始、从头再来，确保新的一年起好步、开好局。
□本报评论理论部