畅通金融扶贫流程，“修通”脱贫道路
——小记昭化区金融扶贫工作
自2014年起，昭化区累计为3086户贫困户发放扶贫小额信贷10509万元，覆盖有生产能力建档立卡贫困户53.34%，极大加快了贫困群众脱贫步伐。
精准扶贫，政府缺资金，银行有钱不敢贷。昭化区针对这种情况，积极探索创新金融扶贫机制，撬动银行资金投向扶贫开发，着力解决贫困户缺发展资金的问题，筑起了助力脱贫攻坚又一条道路。
建立完善扶贫小额信贷工作制度体系，加大贷款发放力度
“山区群众因地理条件限制，缺少致富门路这一致贫原因很突出。针对这一现状，我们积极配合政府部门，加快建立完善扶贫小额信贷工作制度体系，助力脱贫攻坚。”昭化区信用联社副主任康发强一语中的。
近年来，昭化区先后制定了《扶贫小额信贷工作实施办法》、《关于加快推进扶贫小额信贷工作的通知》、《扶贫再贷款助推脱贫攻坚实施方案》等文件，完善了扶贫小额信贷工作及管理流程、政策界限，建立健全了全扶贫小额信贷工作制度体系。
为加大贷款发放力度，该区为各金融机构落实了扶贫小额信贷全年发放目标并纳入考核，分解目标任务到乡镇、村。区委区政府多次组织督查组深入贫困村、贫困户开展扶贫小额信贷督查，根据督查意见进一步完善了扶贫小额信贷政策。
持续开展“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫工作，深入了解扶贫小额信贷主办银行责任片区及信贷投放指导性计划落实情况，扶贫再贷款限额使用情况，运用扶贫再贷款发放贷款对象、金额、期限、利率、用途等规定执行情况，让扶贫小额信贷政策进一步落地生根。
畅通贷款办理、发放渠道，确保贫困群众在最短时间内拿到贷款
紫云乡紫云村的建卡贫困户胡守明一直想发展猕猴桃产业，但苦于资金短缺未能实现愿望。后来，在村、乡干部的指引下，想到了找银行申请小额信贷资金的路子。
胡守明说，当初只是抱着试一试的态度走进信用社，结果当天就办完了相关手续，拿到了3万元的小额信贷资金。如今，他家5亩猕猴桃树长势良好，一家人看到了脱贫的希望。
为更好地开展扶贫小额信贷工作，确保贫困户扶贫小额信贷申报、使用便捷性，各金融机构加强本系统资金结算汇划体系建设，形成了覆盖城乡、快速便捷的支付结算网络，申请人当天就可拿到贷款。
参与扶贫小额信贷发放的区信用联社、农行昭化支行、邮政储蓄银行昭化支行、贵商村镇银行昭化支行4家金融机构在无固定网点的责任乡镇设立固定扶贫金融服务站或金融扶贫流动点，委派专人办理扶贫小额信贷业务。
目前，昭化区累计布设ATM机56台、POS机具717台，设置金融惠民服务点617个，行政村覆盖率达100%，贷款到账后，贫困户足不出村即可支取使用。
创新信贷模式，解决贫困户发展产业抗风险能力差、项目选择难的问题
在青牛乡白牛村4组一处20来亩的果园里，李子、柑橘、枇杷树苗迎着冬日的暖阳茁壮成长。“这些都是去年在小额信贷扶贫资金的帮助下种下的小树苗，让我们脱贫致富有了产业基础。”果园主人王坤告诉笔者。
如何让贫困农户申请到的资金发挥效益?政府和金融机构达成共识：帮助选择发展项目，再根据各户发展项目意愿申请发放资金。建卡贫困户王坤等兄弟三人申请了发展种植产业贷款，青牛乡政府组织统一购苗、指导栽植，确保产业成规模。
不仅如此，该区创新开展了“银行+合作社+基地+农户”的“4+”贷款模式，引入专业合作社与金融机构合作，贫困户参与发展的思路，专合社测算项目资金需求、保证项目正常运转，并在产品收购时直接打款到保证金账户，率先确保贫困户收益安全。
建立扶贫小额信贷分险基金动态补充机制。该区财政整合涉农资金，计划2000万元资金专项用于分险基金的动态补充。该区扶贫移民局、区政府金融办及时统计各金融机构贷款余额，同时收集各金融机构贷款计划，在分险基金不足时及时根据金融机构放贷计划注入分险基金，保证分险基金覆盖率始终大于0.1。