着力推进供给侧结构性改革 谱写四川地理信息产业发展新华章
地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为支撑的新兴产业，是信息产业的重要组成部分，也是世界公认发展迅猛的高新技术产业。2014年6月，《四川省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》正式印发，2017年2月8日，四川省人民政府发布《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》，地理信息产业上升为我省战略性新兴产业。
近日，经省政府同意，省发展改革委、测绘地理信息局联合印发《四川省“十三五”地理信息产业发展规划》，为我省地理信息产业谋划新篇章，开创新局面，奠定了扎实的基础。
我省地理信息产业基础扎实、发展势头迅猛
“十二五”期间，我省地理信息产业克服经济新常态下增速放缓的压力，立足服务“三大发展战略”和“两个跨越”，发展态势十分迅猛，为“十三五”产业发展奠定了坚实的基础。主要表现在：
一是产业发展基础得到夯实。通过四川省地理信息公共平台建设、四川省第一次全国地理国情普查等重大基础测绘工程的实施，进一步丰富了全省基础地理信息资源，1︰1万地形图覆盖率由40%上升至65%;搭建了全国规模最大、覆盖区域最广，以北斗为主的省级卫星导航与位置服务基础平台并投入使用;建成了全省统一的地理信息公共服务平台“天地图·四川”，完成了21个市州数字城市建设，地理信息“一站式”在线网络服务体系初步建成;摸清了全省范围内自然与人文地理国情基本情况，丰富了测绘地理信息资源，为繁荣地理信息产业奠定了基础。
二是产业发展稳步上升、持续向好。2015年全省地理信息产业规模达到320亿元，“十二五”期间年均增长率达30%，高于全国平均水平，带动相关产业年总产值超过3000亿元。行业单位发展迅速，全行业资质单位数量从2011年的680家增加到2015年的1010家，共有16家单位资质由乙级升为甲级。
三是产业发展环境进一步优化。颁布了包括《四川省测绘地理信息市场管理办法》《四川省地理信息交换共享管理办法》在内的一系列法规和政策性文件，逐步完善了适应我省地理信息产业发展的数据获取、数据处理、交换共享、应用服务、信息安全、质量管理、市场管理等政策法规，破解了制约四川省地理信息产业发展中成果使用、市场管理、投融资等方面的瓶颈问题，为推动产业发展营造了良好的政策环境。
四是科技创新能力逐年提升。“十二五”期间，四川地理信息产业以高校为人才培养基地，以科研机构为技术攻关主体，以工程技术研究中心为科技成果转化载体，以产业发展研究院为孵化器，逐渐形成了一套较为完善的产、学、研、用一体的科技创新发展模式，为全省的地理信息产业发展提供了强有力的技术和人才支撑。
五是产业集聚态势明显。坐落于成都市金牛区的西部地理信息科技产业园一期工程全面建成，迄今已有北京天元四维等70多家企业签约入驻，对于推进四川省地理信息产业发展、加快产业结构调整、夯实社会信息化基础、加快发展地理信息新型服务业态、打造地方经济发展新的增长点，具有重要意义。2016年9月，四川省发展改革委正式批复四川地理空间大数据应用中心建设项目，这是全国首个地理空间大数据应用中心，自此，继京津冀、长三角、珠三角、华中四个地理信息产业极后，以成都为核心的“成渝贵昆”菱形地理信息产业增长极呼之欲出，有望成为全国第五极，这将是一个超千亿元级别的新兴产业集群。
以“填空白、补短板、强关联”为主线，推进供给侧结构性改革
转换新动能，催生新业态，打造新经济，地理信息产业作为新兴战略性产业在供给侧结构性改革中大有可为。同时，地理信息产业也面临着一些结构性调整，亟待解决一些突出问题。如,产业发展所需数据资源和基础设施仍显不足;产业结构不合理，产业链下游薄弱;上规模、跨行业、有较强带动力的大企业很少，缺乏龙头企业;产业人才瓶颈突出，缺乏高端复合型人才;产业技术自主创新能力不足，自主创新产品少，高附加值产值比重较少。
为此，在产业规划中提出了以“填空白、补短板、强关联”为主线的发展思路。首先是“填空白”，地理信息产业体系的形成，填补了我省现代产业体系的空白，是我省重点培育的战略性新兴产业。到2020年产业总产值将达到1000亿元，成为四川的又一个千亿产业集群，具有显著的直接经济效益。二是“补短板”，我省是经济大省、人口大省、面积大省和测绘大省，但却是测绘地理信息投入的小省、应用的弱省，地理空间信息覆盖不足、位置服务基础设施薄弱、地理信息交换共享缺失，严重影响了我省大数据、物联网等相关产业的发展，以及“互联网+”战略的实施。发展我省地理信息产业就是补的这块“短板”。三是“强关联”。测绘地理信息是战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合点，开发利用潜力很大。随着地理信息的不断丰富和广泛应用，将促进物联网、数字城市等领域及关联服务业的发展，完善“网格化”社会管理，支撑重大项目决策，带动扩大就业，方便生产生活。
“互联网+”“物联网+”“地理信息+”、大数据、云平台的深度融合，能够改造、提升和颠覆传统产业。地理信息产业帮助传统企业通过对相关资源的有效时空管理降低经营成本、提高经营效率、创新更多的商业模式，其产业带动效应为1︰10，对相关产业的发展与转型升级有十分明显的推动作用。
集群发展，重点突破，谱写四川地理信息产业发展新华章
坚持问题导向，聚焦四川地理信息产业现阶段比较薄弱的环节，面向六大重点发展领域，以六大任务为主要抓手，将“政府有为”与“市场机制”相结合，不断优化提升产业发展环境，整合资源，快速突破。
我省在“十三五”期间的六大地理信息产业重点发展领域为：地理空间大数据应用与服务、卫星导航与定位服务、测绘遥感数据服务、地理信息软件研发、测绘地理信息装备制造、地图出版与服务。
六大任务是指：(一)加速地理空间大数据产业化，培育大数据产业新动能，夯实大数据产业发展基础，完善大数据产业链布局。(二)加快西部地理信息科技产业园区建设，推动产业集群化发展，加强产业公共服务体系建设。(三)构建协同创新体系，提升产业核心竞争力，推进关键领域的技术创新。(四)实施重大示范工程，强化产业关联作用，拓展市场空间。(五)培育产业龙头企业，完善地理信息产业链，鼓励具有创新能力的中小企业加快发展。(六)深化开放合作，推进军民融合发展，促进地理信息产业的有序转移与承接。
为确保规划实施，应从优化提升产业发展环境、加强组织领导、强化监督管理入手，加大财政、税收、投资和融资等政策支持，重视人才队伍建设，提升管理服务水平，强化市场秩序和成果安全监管。