坚持从严治党、依规治党，增强纪律自觉
乐山市中区委党史研究室 黄俊辉
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家前途命运的战略高度，提出了“四个全面”的战略布局。其中，全面从严治党既是我们党加强自身建设的必然要求，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本前提和坚强保证。当前，全区上下正在开展“护根工程”建设活动，针对当前加强党的纪律建设工作中存在的突出问题，找准病因，对症下药，真正让纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，对于落实全面治党战略方针具有重要的现实意义。
全区上下始终坚持把推进从严治党作为全区各级党组织建设的首要政治责任，坚定不移地落实管党责任，严把领导责任、组织纪律、惩治腐败、干部管理四道关口，把“从严治党”既作为政治态度和管党决心，又作为工作措施和管党方法，不断增强了党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。抓“一把手”管党责任，严把党要管党和从严治党的领导关;抓中央八项规定落实，严把党的建设纪律关;突出抓常抓细抓长，纠正“四风”形成新常态;抓大案要案的查处力度，严把违纪违法案件的惩治关;抓干部使用、培养与管理，严把党管干部的管理关。
但在从严治党新形势下，加强党的建设中仍存在一些突出的问题：
一是在思想言论上任性，随意乱评妄议，犯“小毛病”。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，随波逐流，搞自由主义，当“政治逃兵”。这些问题似乎只是个人言行上的一些“小毛病”，也没有酿成严重后果，但社会影响很坏，实质是在与党中央保持高度一致方面，在党性原则方面出了“大问题”。
二是在执行政策上任性，随意变动走样，打“小算盘”。
一些单位和地方在落实政策、执行决策时，往往以考虑地方实际、鉴于特殊情况等为理由，不听号令、阳奉阴违，“心中装着小九九”，搞本位主义，导致政令不畅，政策变形。有的“守着规矩不办事，抛开规矩就乱来”，对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，我行我素，天马行空，毫无顾忌。
三是在“八小时之外”任性，生活作风随意，对道德品行修养不重视。少数党员领导干部热衷于隔三差五吃吃喝喝，交友“广泛”，任意称兄道弟。有的不与组织交心谈心，却与“圈内人”勾肩搭背，背离组织搞“小动作”，我行我素。
四是在报告事项上任性，随意隐瞒情况，耍“小聪明”。一些领导干部在报告个人重大事项时，随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况，对组织不够忠诚，不能光明磊落。有的同志向组织报告工作，报喜不报忧，故意隐瞒不足和问题，生怕搞差了印象。还有的外出考察学习，不向组织报告，人跑到哪里去了、干了什么，组织一无所知。
五是在传播信息上任性，随意传谣信谣，传“小段子”。有的热衷于利用网络、手机短信、微信等编段子、发段子、讲段子，对一些“荤段子”、灰段子、黄段子津津乐道，媚俗有余，正能量传递不足。有的热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的特想知道。还有的干部看到别人提拔的快，心里就不平衡，不去关心别人做了什么工作，而是热衷于打听别人有什么背景。
对加强党的建设的建议:
(一)从严落实管党治党责任。
把抓好党建作为最大的政绩，把落实主体责任作为重大政治任务，与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核。党委(党组)书记要认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，着力构建管党治党的责任体系。党委(党组)书记在充分发挥表率示范作用的同时，要加强对领导班子其他成员及下一级党委(党组)主要负责人的教育管理监督，及时掌握和纠正存在的问题，层层传导压力，管好班子、带好队伍，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
加大党建失责追究力度。对在从严治党上失职渎职，导致政治生态不好、不正之风滋长蔓延、党建工作长期薄弱落后的，严肃追究该党组织书记和相关责任人的责任。
(二)从严落实思想建党。加强理论教育，引导全区党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论成果武装头脑。加强党性教育，深入开展“两学一做”学习活动，增强党员干部的党员意识、党性观念。加强法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部追求高尚情操，坚守道德底线，远离低级趣味。加强改革创新教育，引导党员干部不断解放思想、开拓进取，创造性地开展各项工作。完善党委(党组)中心组理论学习制度，加强学习型党组织建设，采取党校培训、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲等方式，持续推进大规模干部培训。
(三)从严开展党内政治生活。严格执行民主集中制原则。完善领导班子议事规则和决策程序。坚持“三重一大”事项集体决策，建立科学集体决策机制。坚持领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度。探索领导班子重大事项决策全程纪实制度。加强对民主集中制执行情况的考核监督，对民主中集中制执行不好的，依照有关规定严肃追究主要领导的责任。提高领导班子民主生活会质量,用好批评与自我批评武器，严格规范民主生活会。严格党内组织生活制度。从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。建立党内组织生活情况定期检查制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员等制度。对没有按规定开展党内政治生活或党内政治生活质量不高的党组织，按照党建工作责任制要求，严肃追究主要领导责任。
(四)从严加强作风建设。持之以恒落实中央“八项规定”，抓住关键时间节点，紧盯重点对象、重点单位、重点问题，从严查细节小事做起，持续发力，推进作风建设常态化。加大对党员干部公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、抹牌赌博、大操大办婚丧喜庆事宜及违规发放津补贴等问题的处理力度。加强党员干部联系服务群众的督查，促进党员干部走基层、接地气常态化。
(六)从严遵守政治纪律和政治规矩。强化纪律和规矩约束，把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。引导党员干部特别是各级党组织书记和领导班子其他成员，牢固树立纪律和规矩意识，作好表率示范。充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，强化执纪问责，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督，从严从快从重查处违纪问题。
二0一七年二月十六日