选出组织满意、群众满意的好干部
——村(社区)“两委”换届的九寨新模式
“选好班长、配强班子、换出活力、稳妥有序”是村(社区)“两委”换届工作的总体要求。九寨沟县坚持高点站位、统筹谋划，从严从实推动村(社区)“两委”换届工作，选出了组织满意、群众满意的好干部。
发点球解决问题台帐
全州村(社区)“两委”换届工作一启动，九寨沟县庚即成立18个调研组分赴17个乡镇、九管局开展调查研究，通过政策宣传、谈心谈话等方式全方位掌握工作重点、难点，形成了一份极具指导意义的调研报告，物色了一批后备干部，建立了一套问题台帐，并以“发点球”的方式将每条问题落实到相关部门、乡镇予以解决，为换届工作的圆满完成奠定了坚实基础。
同时，该县县、乡、村三级党组织充分发挥总揽全局、协调各方的作用，始终将党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，切实将换届工作列入重要议事日程，周密部署，精心组织，牢牢把握换届选举工作的主动权，及时研究和妥善处理选举中的重大问题，力求矛盾和问题化解在萌芽状态，为换届选举有序推进提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。
在全县村(社区)“两委”换届选举周调研会上，集中研判了“漳扎镇社区干部职数设置”“为贫困村设置副书记”等问题并提出合理化的工作建议。通过周调研会集中会商“把脉”，研判问题，分析原因，找出对策，为全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳、有序、顺利推进开出了“一剂良方”。
作为该县换届选举工作试点村之一的玉瓦乡玉瓦寨村，接受到县换届办工作任务后，庚即成立了领导小组，结合村情实际，制定了本村换届选举实施方案。同时，在实地调研的基础上，该村换届工作领导小组召开专题会议，逐个听取工作人员选举工作情况汇报，切实掌握实情、帮助解决难题。从去年11月中旬到今年1月中旬，通过两个多月的选举工作，该村“两委”换届选举工作取得圆满成功。
架高压线纪律挺在前面
为选配好村和社区当家人，九寨沟县组织部门提前做好工作方案和推进计划，统一印发制作“村(社区)‘两委’换届选举流程指导图”等模板，对公示公告、主持词、选举办法、选票等统一标准、要求和时间节点，确保程序不走样、环节不减少、标准不降低。通过制定选举办法等方式，对不正当或非法竞争行为认定提前作出明确规定，确保有序参与不违规。及时做好移民搬迁户党组织设置调整、党员组织关系转接和居民户口迁移。协调推进村(居)务监督委员会、下设党支部换届、村(居)民代表推选和共青团、妇联选举等工作。
始终将纪律挺在前面，九寨沟县通过法纪宣讲、案例警示、签订承诺书等方式“敲响警钟”，引导候选人和工作人员把纪律和规矩挺在前面;设置民情直报员，收集社情民意，公布举报电话，加强督查和曝光，架起高压线，筑起防火墙，用铁的纪律确保换届工作风清气正，全面推行乡镇党委与参与竞争人员谈话制度和“全程签字”制度。
据了解，换届期间，该县借助电视台、门户网站、标语横幅等全覆盖进行换届政策宣传，电视宣传报道32条次、开通专栏4期、形成简报25期，微信宣传54条次，网站信息宣传57条次，悬挂横幅950余副、标语2500余副，发送短信5100余条，现场宣讲310余次，出动宣传车60余台次，编印1500余本政策读本，发放宣传资料15000余份，营造了人人支持、人人参与的良好氛围。换届指导组、乡镇党委、公安民警与候选人面对面谈话1500余人次，乡镇党政班子分别与村(社区)“两委”班子谈心谈话1078人次，村(社区)党支部与全体党员、村(居)民小组长谈心谈话3257人次，真正做到将纪律重申、将要求讲明。此外，更加严肃换届纪律，制定“六个绝不允许”“六个坚决查处”等纪律规定，组织2655人次观看《镜鉴》《警钟》等警示教育片320余场，签订《严肃换届纪律承诺书》2000余份，及时公布“12380”“12388”举报电话，设监督信箱158个，并重点督查村(社区)“三资”清理、“三务”公开等工作，以铁的纪律、严的要求确保了换届风清气正。
讲民主严把选人标准
在这次换届选举中，九寨沟县坚持高点站位、统筹谋划，严把选人用人关，创新采取入户考察候选人、扩大选人范围、设立秘密划票室等措施，选优配强村和社区党组织带头人。
当选为郭元乡抹地村党支部书记的陈二平颇有感触:“这次换届从推荐提名到组织考察，每一个环节都入户走访、征求意见，让群众广泛参与，真正做到了选谁党员，群众说了算。”
为保障选举“讲民主、民满意”，该县坚持党内民主和党外民主有机结合，在换届方案制定、“两推一选”、候选人考察、民主测评等各环节广泛征求相关部门、党员和群众的意见，做到充分尊重民意。同时，坚持从细节入手，党支部换届选举9个环节和村(居)委会换届选举7个环节“环环相扣”，并在选举过程中实行全程摄像，实现公正规范、严谨严实。此外，加强引导沟通，积极加强与群众交流沟通，鼓励群众选举熟悉、热心党务村务、既能自己带头致富又能带领群众致富的干部，真正实现了组织满意、群众满意的目标。
2017年1月18日，郭元乡一村召开村(居)民委员会换届选举。在投票环节，该村设立了秘密划票室，老百姓拿到选票后，依次排队进入秘密划票室填写选票。党员李永生说:“以前填写选票时，乡里乡亲或多或少有所顾忌，现在有了秘密划票室，大家的真实想法才能更好地表达出来。”
据了解，截止1月19日，该县130个村(社区)“两委”换届选举工作圆满结束，选举产生新一届村(社区)“两委”成员917名，其中党支部委员463名，村(居)委会委员454名，换届后的村(社区)“两委”干部整体素质明显提高，结构更趋合理，初中以下学历212人、初中学历510人、高中(中专)学历121人、大专及以上学历74人。
九寨沟县新一届村(居)“两委”班子将在为民服务、领民致富的时代潮流中勇担使命、奋发有为，为“建设世界休闲度假旅游目的地”打下坚实的基础。■王吉玲杨茂松