南江县深入推进“四好村”建设 谱写富丽安康新篇章
“以前向往城市生活，现在住在村里，也和城里的生活差不多了。”省级“四好村”南江县南江镇白鹤村村民饶子叙一家5口去年底搬进新家，在附近的产业园上班，过着“朝九晚五”的日子。“感恩党委政府，感谢好的惠民政策，我才能过上这样的好日子。”饶子叙说。
像饶子叙一样在省级“四好村”里过着幸福生活的村民，在南江县还有很多。据县政府相关领导介绍，去年来，南江县以“巴山新居+特色农业+生态旅游”为发展路径，加快建设业兴、家富、人和、村美的“四好”新村。2016年，全县创建省级“四好村”27个、市级“四好村”39个。
升级巴山新居
助力圆梦“暖心屋”
“切实发挥‘四好村’标杆引领作用，着力村域发展与脱贫攻坚、精神文明建设同频共振，持续引领群众致富奔康过上好日子、形成好习惯的常态局面。”巴中市政府副市长、南江县委书记刘凯表示。
工欲善其事必先利其器。建设“四好村”，让老百姓住上好房子，规划引领不可少。为此，南江县委、县政府始终把“四好村”建设作为全县工作的重中之重，坚持县乡主要领导亲自抓、分管领导具体抓、县级部门协同抓的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
做靓巴山新居，首要是坚持全域全程抓规划。
“学校是危房，开会在树下，上访上诉多，村民收入低。”南江县下两镇瓦坪村村党支部书记李蓉对村里以前的困境记忆犹新。为了让村民们住上“暖心屋”，瓦坪村充分利用易地扶贫搬迁、土地增减挂钩等，在彭家湾建集中安置点1个，安置贫困户24户93人，其中易地搬迁11户44人，同步搬迁13户49人。
瓦坪村是南江县坚持“全域”规划的缩影。为了让所有村民住上好房子，南江县牢固树立“全域南江”理念，遵循“规划先行、规划引领、规划统筹”的原则，实行“1+X”规划(1指新村总体规划;X指道路、产业、水利、公共服务等多项规划)，规划坚持“三避让”(避开岩边、水边、路边)、“四靠近”【靠近县城周边、乡镇(被撤并乡镇)周边、产业园区、资源富集区】、“把三关”(村民代表评议关、县规委会审定关、规划张榜公示关)原则，统筹规划基础设施、产业发展和公共服务等，增强新村吸引力、带动力和辐射力。在易地扶贫搬迁中，针对家里只有1-2人无法建房和鳏寡孤独、“五保”等无能力建房的特困户，通过建设“三共有三独有”(每层楼设计一个共有的客厅、餐厅、厨房，每户人独有一个带卫生间的卧室、橱柜、餐位)美丽幸福院集中安置，保障住得安全，全年建设农村廉租房565套。
此外，南江县坚持统分结合抓建设。按照“四统一”“三结合”，实行易地扶贫搬迁与土地增减挂钩“两整合”，并坚持地域特色抓品质。推广“微田园”建设经验，依托AAAA级光雾山风景名胜区，将一个个新村当作景点来打造、一户户新居当作名片来打造。
一栋栋漂亮的小洋楼掩映在绿树丛中，门前统一制作的小围栏里种上了各种花草，房屋四周果树环绕，一股现代气息迎面扑来……如今的瓦坪村，已经成为远近闻名的省级“四好村”。
培育特色产业
鼓起村民钱袋子
住上好房子，配上好产业才能让村民住得下、住得好、住得久。南江县委、政府把培育特色产业摆上了解决农民增收的重要日程。
“在产业发展布局上，一定要坚持协调互补模式。”县委副书记、县长李善君说，为统筹“南茶、北羊、中蔬粮”产业布局，全县加快推进核桃、茶叶、金银花、生态养殖、乡村旅游5个“百里特色产业长廊”建设，着力形成特色鲜明、优势突出、支撑互补、协调发展的产业发展格局。
县农业局负责人介绍，目前产业格局中的“北羊”，已经探索出“125”借羊还羊模式。该模式在北部山区、东榆和团结片区发展南江黄羊35万只，加上原来饲养的黄羊，每年出栏黄羊达50万只以上。
“一家贫困户，从‘第一书记’开始，村上至少有5名干部为他们服务。”县农委主任何淇龙说。借羊还羊，加上财政、农业、金融、专合、企业“五方共保”，南江探索出的精准脱贫新模式，激发了84个贫困村1300户贫困户想脱贫要脱贫的信心和动力。
与此同时，县上还坚持市场倒逼模式，进行产业推进：先后依托南江环永农业，在34个乡镇发展8万亩“订单农业”;依托四川益雅农业，在15个乡镇发展订单蔬菜3万亩;依托重庆环宇农业，在元潭、下两、流坝、杨坝等12个乡镇发展订单万寿菊3.6万亩;依托北牧黄羊集团，推行了“125”借羊还羊模式。
此外，还以融合发展模式让老百姓鼓起钱袋子，并以“巴山新居+特色农业+生态旅游”大农业发展路子，促进“三产融合”，拓展农业功能。巩固提升了醉美玉湖—七彩长滩国家AAAA级景区创建成果，成功创建元顶子AAAA级景区，加快推进正直—黑潭—元顶子—元潭乡村旅游环线建设;精心筹办元顶子茶文化旅游节、玉湖抢鱼节等系列节庆活动。积极推动“互联网+”进农村，开展农产品线上线下交易和农产品置换。
开启智慧大门
着力提升“精气神”
“人穷不怕，就怕志短。”南江县兴马乡木罗村支书曾国元表示。几年前，木罗村村民年人均纯收入只有3000多元，长期的贫困磨掉了一些贫困户的志气，“等靠要”思想严重，有的人还把县上送来的扶贫鸡仔转手卖掉。住上好房子后，村民开始向往好日子，通过反复引导，终于打开心门做强做大金银花产业，如今人均纯收入突破10000元大关。
针对部分贫困群众惠民政策知晓率差、自我发展意识差等现实问题，从2016年开始，南江县在“四好村”创建中开展“一讲三比五树”系列活动，力助贫困户物质、精神“双脱贫”。
此外，南江为着力解决习惯风气问题，积极创新活动形式，着力发挥“农民夜校”引领作用。4月12日，县上举办了“农民夜校”千名讲师专题培训讲座，156个贫困村“第一书记”、517个行政村党组织书记、48个乡镇党委副书记、县级部门选派的280多名“农民夜校”讲师聆听了省、市专家的讲座。县委组织部副部长杨清辉介绍，目前每个村的“农民夜校”每月上课时间都在3次以上。
为着力提升村民“精气神”，县上还扎实抓好三大工程：一是夯实基层组织基础工程。大力实施“好书记选育计划”，依托国家重点职业中学小河职中，从优秀大学生村官、外出务工人员等群体中选拔基层党组织带头人和村级后备干部进行中长期脱岗培训，并加强下派“第一书记”管理，充分发挥脱贫攻坚带头人作用。二是强化惠农政策宣讲工程。成立了由县委书记任团长，各乡镇党委书记、县级挂联单位为成员的脱贫攻坚政策千人宣讲团。同时，从县级部门选派36名业务骨干，组成了6支“扶贫惠民政策宣讲队”，深入全县48个乡镇522个村巡回宣传。三是培养树立道德模范工程。以开展“送文化下乡”活动，倡导尊老爱幼、邻里和睦的良好风气。积极开展“道德模范家庭”“南江好人”“南江之星”评选活动，划拨专款修建文化院坝、村级文化室，以此为阵地，大力弘扬好家风好家规。
“创建‘四好’村，服务广大村民群众，事关民生大事，任重道远。”南江县长李善君说，“下一步，南江县将在进一步提升增收产业带动力，进一步夯实生产生活基础上，加强宣传教育引导，积极推进‘四好村’创建工作，让更多业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村呈现。”(谢仕伟)