抓好基层公安党建，应着力落实“五个结合”
党的十八届六中全会对加强党的建设、全面从严治党，营造风清气正的党内政治生态提出了全面要求，作出明确的顶层设计和制度安排，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》两部党内法规，进一步完善了从严治党、依规治党的制度体系，发出了全面从严治党的“最强音”。六中全会后，四川省委正式发布了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，对全省各级党组织推进全面从严治党工作“指了路、明了责、划了线”。市局党委也对“强化‘四个意识’，确保绝对忠诚；强化责任担当，确保队伍过硬”等提出了明确要求，对政治建警、从严治警作出一系列安排部署。
公安机关是党手中掌握的“刀把子”，理应成为中央和上级党委法规制度和纪律要求最坚决的执行者。公安队伍与生俱来的“红色基因”，使这支队伍在党的领导下不断壮大，成为党和人民最值得信赖、有坚强战斗力的一支光荣队伍。实际工作中，公安工作和百姓生活紧密相连，基层民警和群众联系最紧、打交道最多，是直接体现公安队伍口碑形象和公安党建成果的第一窗口。全面从严治党、从严治警，基层公安党组织责无旁贷。立足分局党建和队伍建设实际，具体来说，要推进基层公安“党建促队建、队建促发展”取得新成效，应着力抓好“五个结合”。
要抓好责任履行和追踪问效的结合。要严格落实领导干部“一岗双责”，特别是分局党委班子和党支部管党治党的“主体责任”，各单位“一把手”带头履职，同时加强对班子成员的提醒督促，强化对民警的指导检查。分局在党委中心组学习、各项专题学习教育工作和党建队建工作的统筹安排上，副区长、分局党委书记、分局长徐晖同志均亲自牵头挂帅，经常性进行研究、督促，确保工作力度始终有充分保障，各单位领导干部要自觉履行好“一岗双责”，敢于担当。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，突出领导干部这个“关键少数”，抓在日常，严在经常，坚决做到“监督全覆盖、问责全覆盖”，一旦发现民警队伍中出现问题，做到问题不整改不放手、问题不解决不收兵，力求取得“惩戒一个，教育一片，警醒全部”的实效，推动全面从严治党、从严治警向一线延伸、在基层落地。要建立跟踪问效的督考机制，把常态巡查、责任倒查、党建述职等和党员领导干部的履行党建职责的过程“同频共振”，既双线运行，又形成合力，通过制度建设把监督和问责贯穿到党建工作的始终，既问结果，又问过程，避免“说而不抓、抓而不紧、抓而不实”等现象，确保党建的效果在党员民警身上体现得出，做到平常时期看得出、关键时刻冲得出、危难时刻豁得出。
要抓好教育制度化和引领生动化的结合。要严格落实党的政治生活的各项法规制度，具体到分局党委和科所队党支部而言，就要落实党章党规、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项制度，切实用好批评和自我批评这个武器，扎实推动“两学一做”学习教育等，形成“依照制度抓教育”的常态，避免零碎、散漫、随意，有时间抓、时间紧就不抓等现象，从时间、人员、组织、分工等方面形成充分保障。要培养造就一支高素质干部民警队伍。始终坚持“好干部”标准和“五个过硬”要求，认真落实“重品行、重实干、重公认”导向，通过正确的选人用人导向和对“不作为、慢作为、不善为”等问题的坚决整治纠正，把“典型教育”用好用活，在分局民警队伍中树立起“有为才有位”的积极氛围，激发调动民警的工作热情和干事创业的激情，着力打造一支忠诚干净担当的干部民警队伍。要增强教育引领方式内容的凝聚力和吸引力，减少照本宣科、照抄照搬、读报念文等一成不变的形式，以更加贴近社会特点、贴近公安工作、贴近警营生活的教育方式提升教育人、引领人、感化人、激励人的效果。几个月来，一条名叫《我是中国共产党，始终和你在一起》的视频热传网络,“中国共产党”这一人格化、生活化的形象打动了千百万人，也在全体党员心中再次吹响集结的号角。这种新颖的形式，让党的光辉形象和百姓的生活零距离接触，取得了非常好的引领效果，值得我们在抓教育时进行借鉴。
要抓好从严管理和关爱激励的结合。要把“四讲四有”合格党员标准在民警队伍中树起来，分局在职民警1023人，党员民警就有845人，占82.6%。抓住党员民警这个主体，是各项公安工作任务圆满完成的关键保证。这就需要突出“党员不同于普通群众、党员民警应该走在普通民警前列”的身份意识，起好先锋队作用。党员领导干部不仅要带头落实“四讲四有”，还要自觉的以更高的标准要求自己。要把纪律规矩在民警队伍中挺起来，通过加强制度建设“把制度的笼子扎得更紧”，加强党风廉政教育，加强正面激励和反面警示教育，引导党员干部和民警牢固树立对红线、底线的敬畏意识，时时刻刻都不能半点放松。还要结合辅警队伍不断壮大的实际，把辅警一并纳入规章制度约束范围，和民警“同要求、同管理”。要把抓早抓小在民警队伍中严起来，近日热播的电视专题片《永远在路上》，呈现了十八大以来多名落马高官的贪腐细节。他们身陷囹圄的忏悔之词，都在提醒各级党员干部“千里之堤，毁于蚁穴”。要结合队伍风险防控工作，从苗头隐患抓起，从身边小节小事抓起，早发现，早警醒，早处置，把“宽是害、严是爱”转化为具体举措，落实到严管严教民警队伍的实际工作当中。要把真心关爱在民警队伍中实起来，通过以上率下示范引领，营造“又有民主又有集中、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的良好政治生态，在每一个科所队的警营都构建起干事创业的良好环境，依托开展重温两个誓词、主题演讲、学习征文、红色教育等丰富多彩的组织活动，开展对困难民警的慰问帮扶等，增强民警队伍的凝聚力和荣誉感，把基层党支部真正建设成“党员之家、民警之家。
要抓好服务群众和汇聚力量的结合。要在加强党的建设中坚守以人民为中心的根本原则，要以人民的意愿为指引，牢记公安为民服务宗旨，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击什么”，把依靠群众作为强警兴警的力量之源，把回应群众关切作为全面从严治党的现实导向，把群众是否满意作为全面从严治警的检验标准。要立足本职不断增强回应群众需求的主动性，随着经济社会的快速发展，群众的需求变得更加多样，对公安工作的期待标准更高、要求更细，在获得感上也更加具体实在。基层公安党组织要紧盯社会热点，全面分析群众需求的集中点，快速响应，让群众获得满意的服务；同时还要结合公安改革创新，在前瞻性和提前量上做文章，理顺机制，补齐短板，提升效能，积极构建一套常态长效的工作制度，打通服务群众“最后一公里”。要在服务过程中有意识的做好群众的引导和发动，要把凝聚民心摆在突出位置，在各种复杂言论影响环境下，党员民警更要主动斗争，辨明是非，当好党的政策和法律法规的宣传员；要主动接受群众监督，用自身的过硬表现赢得群众的信任；要打破行业和辖区局限思维，争取广大群众对公安工作更多的支持和理解，最大限度的把群众紧密团结在身边，为公安工作凝聚更广泛、更强大的力量。
要抓好党的建设和公安工作的结合。前不久，省委书记王东明在《求是》杂志发表题为《坚定自觉推进全面从严治党，努力构建四川良好政治生态》的署名文章。文章强调，全面从严治党，必须自觉担负根本政治责任，坚决推动中央管党治党决策部署在本地具体化；必须真抓实干狠抓落实，以管党治党成效助推各项事业发展。分局要抓好党的建设和业务工作的结合，要坚持做到“以上率下”，党员领导干部要带头立标杆、作示范，在抓工作上把党建工作摆在统领位置，发挥“党建带队建、队建促发展”的引领作用，在抓作风上严于律己，令行禁止，清正廉洁，杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法，带头抵制不良风气，通过垂范在先、成风化人，在单位形成风清气正的好环境；要坚持做到“因地制宜”，结合单位整体工作、辖区经济社会状况和治安特点实际，结合党员干部队伍年龄结构、知识结构和爱好特长等实际，在抓好整体的同时还要注重“一把钥匙开一把锁”，实事求是的拿出切实可行的办法，因地制宜，因人施策，将党建工作和业务工作统筹考虑，同步推进；要坚持“继承创新”，在全面深化改革和成都建设国家中心城市大局下，党员领导干部和民警要紧扣市委“157”总体思路和成都公安“争创全国一流”目标，继承党的优良传统和作风，借力“大数据”“互联网+”等新技术、新平台，通过“微创新”“金点子”“智能化”“升级版”等探索革新之举，不断改进优化工作，发挥党员的骨干和带动作用，既要有苦干实干的恒心，又要有敢闯敢拼的勇气，通过苦干、实干、巧干，推进工作取得新成绩。