作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，北京越来越清晰地认识到，京津冀协同发展的关键环节和重中之重，就是有序疏解非首都功能。遵循这一思路，北京以实际行动担起重任。
摸清脉再开方
日前，就京津冀协同发展有关问题答记者问时，京津冀协同发展领导小组办公室负责人明确表示，推动京津冀协同发展，“以有序疏解北京非首都功能、解决北京‘大城市病’为基本出发点”。
面对治理“大城市病”的历史重任，北京选择遵循规律辨证论治，首先摸清楚脉，而后选择一剂良药。
人口过度膨胀，雾霾天气频现，交通日益拥堵，房价持续高涨，资源环境承载力严重不足……北京市委、市政府认为，这些“症状”仅是表象，集聚过多的非首都功能造成的“大城市病”才是“病根”所在。
依据这一判断，有序疏解北京非首都功能，不仅是京津冀协同发展战略的核心，也是北京面向未来的必然之选。
产业调控精细化
冰冻三尺非一日之寒，“大城市病”亦然。以疏解非首都功能这一良方来医治，亦非一日之功。
长期以来，北京资源配置的行政色彩十分浓厚，医疗、教育等大量公共服务事业及资金、人才、技术在京集聚，对周边地区的“虹吸效应”十分明显。
《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》近期发布，针对非首都功能的新增产业禁止和限制清单，在去年的版本上再次升级。此前，北京市率先在全国发布实施禁限目录，探索采取清单模式，对新增产业进行精细化调控。
这一次，“清单”不仅聚焦高耗能、高污染产业，而且用更加深邃的目光，牢牢锁定一系列“非首都功能”产业和行业。比如，今后，北京全市范围内不再新设立或者新升格普通高等学校，禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构。
北京市发改委相关负责人介绍，根据《京津冀协同发展规划纲要》和北京市委、市政府《关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》的精神和要求，北京正以更高要求、更严标准，使《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》更加符合首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、提高生活性服务业品质、建设国际一流和谐宜居之都的要求。