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德阳市中江县:以“六个率先”领航商事登记制度改革

2017-07-19 11:08:49
来源:四川经济日报
编辑:黄赟

中江县紧扣政府职能转变,以“六个率先”领航工商登记,在更大范围、更深层次,以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,将中江打造成为德阳市工商登记注册最容易、市场监管最有效、公共服务最优的先行地区。
  
  率先试点“三证合一”登记模式。2015年4月29日,该县率先在德阳市发出首张“三证合一,一证三号”营业执照。中江县工商质监局作为四川省试点单位,制定三步走计划稳妥推进,第一步实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“一窗通办”;第二步实行“一证三号”;第三步实现李克强总理提出的“一照一码”。2016年9月,在“三证合一”的基础上与全市同步实现了“五证合一、一照一码”。该局探索实行的“一表申请、一窗受理、信息共享、一证三号”登记模式,试点经验为全省全面实现“一照一码”提供了参考,为全市积累了可复制、可推广经验。
  
  率先推行“双随机”抽查模式。2015年8月,中江县工商质监局在全省率先推行“双随机、一公开”。该局根据省、市工商局安排,试点推行“双随机”抽查模式,探索建立了执法检查人员随机承担检查任务的工作机制,制定了《实行执法检查人员随机抽取机制工作方案》,明确了抽取流程、检查内容、检查方式、检查要点等,归纳为“一单、两库、一细则”,《工作方案》得到省市工商认可,成功经验被省局用于全省推行。
  
  率先推广“双告知”后续监管。2016年3月,中江县工商质监局创新工商登记后置审批市场主体告知方式,为前来办理注册登记群众发放“工商登记前置审批改后置审批市场主体登记告知单”,行政许可审批部门也能同步获取市场主体的注册登记信息。目前,该县已对5304户市场主体告知了需申请审批的经营项目和审批部门,向相关部门告知了5304户市场主体的登记注册信息,“双告知”率达100%。
  
  率先试点“两证合一”登记模式。2016年7月22日,中江县工商质监局发出全市首张个体工商户“两证合一”营业执照。该局作为全省“两证合一”试点单位,制定的个体工商户“两证合一”工作流程和营业执照样板,为全面推行该项工作奠定了基础。12月1日,该县在“两证合一”的基础上发出了首张“三证整合”营业执照。
  
  率先实行“全县通办”服务模式。2016年8月2日,中江县工商质监局率先推行“全县通办”个体工商户登记模式,在中江县全县范围内推行名称预先核准登记和个体工商户登记“全县通,就近办”的服务模式。
  
  率先实行“口头申报”登记模式。2017年6月16日,中江县工商质监局在全省率先实行个体工商户登记“口头申报”。申请人只需持身份证明和经营场所证明,无需准备和携带任何表格,直接到登记窗口口述申请内容,由窗口工作人员在登记系统中录入,录入完毕打印后交申请人核对确认即可。
  
  商事登记制度改革以来,中江县承担多项试点,试点经验被大力推广,引起了广大群众的广泛关注和好评。上半年,全县新增各类市场主体2297户,全县实有各类市场主体27800户。