绵阳游仙:“核心区”的“新作为”

2017-09-07 11:09:20
来源:四川经济日报
编辑:黄赟

这注定是一个具有里程碑意义的事件:
  
  今年6月20日,中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开。习近平主席主持会议并强调,当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期,要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
  
  善思者得,善行者成。面对这一系列重大发展机遇,绵阳市游仙区,这个地处中国(绵阳)科技城核心区的市辖区,务求实效地把“军民融合兴区”作为首要战略,切实将自身发展主动融入为创新驱动与军民融合“探索路径、积累经验、作出示范”的国家使命中,力争在全省乃至全国率先走出一条以军民深度融合促进县域经济转型升级与提质增效的成功之路。
  
  新时期,新使命>>>
  
  ●在勇担使命中,把“军民融合兴区战略”作为游仙未来发展的首要战略,努力为国家战略贡献游仙智慧与游仙力量。
  
  2017年1月15日,中国工程物理研究院技术转移中心总部正式整体搬迁入驻游仙区,这无疑将为游仙构建军民一体化发展格局、推动军民融合产业的发展注入澎湃动力。
  
  此前,双方还于去年7月15日正式签订《共建中国(绵阳)科技城军民融合智能制造示范基地合作协议》。双方表示将以智能制造技术、机器人应用技术及产业化推进为重点,把基地建设成为军民融合发展的示范工程。
  
  在推进一个地方的区域经济发展中,有一个重要的策略就是优势优先的发展策略。那么,对地处中国(绵阳)科技城核心区的游仙来说,富集的科技资源优势特别是雄厚的军工科技资源优势,可谓是一座名副其实的“科技富矿”。
  
  这里,不仅有着曾经为共和国铸造出“两弹一星”等国之重器的“国宝级”单位——中国工程物理研究院,还有着目前承担我国航空发动机研发的中国航发四川燃气涡轮研究院,同时,有着当下承担着全国唯一军工科研院所混改试点任务的中国兵装集团自动化研究所。辖区内拥有“两院”院士22名、国家“863计划”、四川省“千人计划”、绵阳市“千英百团”聚才计划等各类领军人才80余名,全区人才总量突破8万余人。
  
  如何在“优势优先”中发掘好与利用好这一“第一资源”?新一届游仙区委区政府在绘就未来游仙发展“线路图”时,明晰而响亮地提出将“军民融合兴区”作为“四大兴区战略”之首,全力打造绵阳国家科技城军民融合“主阵地”与“排头兵”,努力为我国军民融合发展战略的落地实施贡献游仙智慧与游仙力量。
  
  以此为向,一项项在绵阳乃至全省率先或领先的工作在游仙开始破题。这包括:
  
  设立四川省首支市级军民融合基金——绵阳军民融合产业发展基金,首期规模为5亿元,全力为辖区内军民融合成果的培育与转化提供全生命周期的金融支持;
  
  建成了四川省首个地方军民融合专业孵化器——中国科技城·绵阳军民融合孵化器,集军民融合交流、展示、孵化、服务于一体,构建起了“基础服务+增值服务”的协同创新服务体系。
  
  在全省县(区)级层面中,率先成立了军民融合发展工作领导小组、组建了军民融合产业发展局、启动了军民融合为特色的专业化园区建设……
  
  在撸起袖子创造性加油干中,全区去年实现军民融合产业128亿元,占全区工业总产值的38%,较上年增长15%。在此带动下,游仙发展看好:去年,全区地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入等四大主要经济指标均位列各县(市)区前茅,区域综合实力稳步提升。
  
  新时期,新路径>>>
  
  ●在强攻产业中,借力军民融合这一国家战略所带来的重大机遇,切实推进开放合作与专业化的园区建设,力争到2020年全区军民融合产值突破500亿元大关。
  
  今年7月10日,借力军民融合,游仙在对外开放中再传捷报:签约军民融合、智能制造、节能环保等重大产业项目12个,协议投资共221.3亿元。这当中涉及军民融合领域的项目达7个,投资额达188.3亿元。
  
  按照“强化保障、促进交流、搭建平台、打造载体、做实产业”的工作思路,游仙以扶优做大军民融合产业为根本出发点与落脚点,提出力争到2020年,基本建成15平方公里的军民融合产业园区,入园军民融合企业120家以上,实现产值500亿元。
  
  结合绵阳市推进产业园区建设的“梧桐计划”,游仙在全市乃至全省率先高点起步地启动了这一军民融合产业园区建设。这个以军民融合为鲜明特色的专业化产业园区,规划控制面积约为50平方公里,按照“一中心三园”产业空间布局,全力打造“军民融合创新孵化中心、军民融合智能制造及信息安全产业园、军民融合核技术应用产业园、军民融合航空航天配套产业园”。
  
  目前,正全力推进首期6平方公里的启动区建设,涵盖创新中心、企业加速器与智能制造基地等。以构建军民融合为特色的现代高端产业体系为目标,园区力争5年内在全省率先建成军民融合高新技术产业基地。
  
  与之同时,围绕既定发展的优势特色产业,游仙加大产业招商力度。在“以龙头带配套,以重大促中小”中,力促游仙军民融合产业的集聚集群发展。目前,园区签约项目12个,协议投资236亿元。园区今年上半年新招引落户的11个军民融合重点项目,预计在今年第三季度陆续启动建设。这当中,倍受关注的与中国工程物理研究院技术转移中心联合共建的军民融合智能制造示范基地项目,现已进入实质性推进阶段。
  
  目前,游仙区初步形成了“科研成果+创客空间+孵化器+加速器+产业园”的军民融合产业培育与发展体系。经市主管部门正式认证的军民融合企业达到37家,位列全市前列。其中,规模以上工业达到23家,其中不乏一些在国内行业领先的科技型引领型的龙头企业。
  
  去年以来,全区吸引聚集军民两用人才4000余名。其中,国家“863计划”、四川省“千人计划”与绵阳市“千英百团”聚才计划等高层次领军人才80余名。今年1—8月,游仙军民融合产业园区规模工业总产值预计有望突破60亿元,占年度目标的70%;完成固定资产投资逾20亿元,占年度目标的68.9%。
  
  全区上下,在推进军民融合产业发展与园区建设上目标同向气势如虹!
  
  新时期,新愿景>>>
  
  ●在锻造环境中,富有开创性地出台系列加快推进军民融合发展的扶持激励政策,为军转民、民参军提供“全链支持”,争创“国家军民融合创新发展示范基地”。
  
  1个亿!
  
  在去年11月18日游仙区委、区政府出台的“游仙区加快推进军民融合发展十条扶持政策”中,游仙区大手笔设立1亿元的财政专项资金,用以扶持全区军民融合产业的发展。
  
  ——“凡工商注册、税收关系均在游仙的军民融合企业和引进到游仙从事军民融合领域工作的各类创新创业人才,均可享受这一实实在在的政策红利。”
  
  这一系列政策不仅极富针对性,而且极富含金量:设立1000万元的军民融合落户奖励资金,新注册的军民融合企业,免注册相关的行政事业性收费,并有望获得5万元/户的资金扶持。设立1000万元的科研自主创新资金,支持军地共建技术研究中心、军民融合创新联盟和创新创业基地,所设立的涉军技术中心(工程中心)、重点实验室、仪器共享平台等,凡获得国家级、省级、市级验收认证的均可获得奖励。
  
  同时,设立1000万元的科技成果转化奖励资金,重点支持军民技术的双向转化;设立1500万元的军民融合企业做大做强奖励资金,支持军民融合企业发展壮大;设立了2000万元的重大建设项目奖励资金,鼓励引进并支持投资规模大、科技含量高、辐射带动作用强的军民融合重大项目开工建设……
  
  据介绍,之所以有这么大的气魄与力度,在于游仙争当军民融合国家战略探路者的责任与担当;在于通过这些富有针对的扶持激励政策,来破解我国军民融合中普遍的“孤岛现象”及其“动力不足”“创新链过短”等痛点,锻造游仙集聚与发展军民融合产业的强大磁场。
  
  在创新锐进与先行先试中,游仙区委、区政府的主要领导带着满满的诚意逐一拜会辖区内的国防科研院所,达成了良好的院地合作协议。同时,建立健全了协调对接机制与军地干部互派挂职机制,通过推动军技民用、民为军用、军民兼用,游仙初步探索出了军民融合“院所自转”“军工自转”“院企联转”“民企参军”四大模式,军民融合“双溢出”创新效应日渐显现。
  
  在“军转民”上,所孵化培育出的科莱电梯现已成长为中国中西部最具竞争力与综合实力最强的电梯研发制造基地;借力辖区内的中物院、总装58所等国防科研院所的技术支持,雅化集团绵阳公司在“军技民用”中,所开发的电子延时芯片及其相关产品,市场占有率步入国内市场前三强。在“民参军”上,曾经打造了出一个响亮的民族音响品牌的“中国之声——湖山音响”,瞄准我国军队需求,所开发的产品荣获“军队科技进步一等奖”,仅在去年军工销售额就达到8000余万元;龙兴科技所涉足的激光微波高新技术武器试验装备等,走进10余个国防科研院所或单位……
  
  善弃者方可谋势!面对军民融合这一国家战略所带来的重大机遇,作为绵阳(国家)科技城核心区的游仙,正朝着争创“国家军民融合创新发展示范基地”的目标,开启着一个属于她的美好时代!