“五突出”激发党建活力“五狠抓”务求党建实效
——广安市人民政府办公室扎实开展机关党建工作
今年以来，广安市政府办公室机关党建工作在市委、市委党建领导小组和市直机关工委的坚强领导下，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓组织建设、思想建设、作风建设、质效建设和制度建设“五大建设”，办公室“三服务”水平大幅提升，为推进全市经济社会发展作出了积极贡献。
一、突出示范引领，狠抓组织建设。一是健全工作机构。市政府办公室党组高度重视党建工作，始终把推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党建工作作为“一把手”工程抓紧抓实抓好。及时动态调整了由市政府副秘书长、办公室党组书记任组长的协调小组，落实了专门工作人员、办公场地、办公设备等，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化提供了坚强有力保障。二是落实工作责任。印发《关于加强和改进市政府办公室系统党的建设的意见》（广安府办党组〔2017〕17号），严格落实党建工作“一把手”主责，全面落实办公室党组、党组书记、机关党委书记以及各党组成员党建工作职责。同时，将党建目标与业务目标同步下达，纳入办公室绩效考核内容，定期开展督促检查，年终统一考核评比，确保了党建工作各项任务落到实处。三是领导带头示范。原市委副书记、市政府党组书记、市长罗增斌带头以普通党员身份参加市政府办公室机关一支部组织生活，与支部党员一起学党章，交流思想体会，分享学习心得。市政府党组、办公室党组带头常态化学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神，分别组织开展4次、3次党组中心组学习会议，为其他党员干部作出了示范表率。四是夯实基层基础。以建设“四好”班子、“五强”基层组织为目标，严格按照基层党组织换届选举规定，顺利完成办公室机关党委、各支部换届，及时调整充实党建工作领导小组及办公室人员，党的基层基础进一步夯实筑牢。各支部充分发挥基层组织战斗堡垒作用，加强对党员日常教育管理，创新党费收缴方式，开通微信、QQ红包、网络转账等“微支付”收缴方式，引导党员主动按月足额缴纳党费。
二、突出学习教育，狠抓思想建设。一是突出支部主体。各支部积极推行支部主题党日、党员活动日活动，严格落实双重组织生活制度，办公室机关全体党员均按要求参加组织生活会。积极探索“互联网+党建”新模式，建立支部微信群和党建工作群，创新运用微博、微信、OA办公系统、市政府门户网站等开展学习教育。先后组织授课交流20余场次，覆盖支部党员人数三分之二以上。积极参与市直机关工委举办的“决胜全面小康·建设经济强市党员当先锋”有奖征文活动，并获得优异成绩。二是创新开展“五大行动”。开展思想大解放行动，各支部以“迎接党的十九大，做合格党员、当干事先锋”为主题开展大讨论，增强了“想干事”的思想自觉。开展业务大培训行动，举办“文秘沙龙”2次，提升了“能干事”的能力水平。开展技能大比武行动，开展“决胜全面小康·建设经济强市党员当先锋”有奖征文，掌握了“会干事”的科学方法。开展业绩大评比行动，印发年度目标绩效考核责任分工及工作方案，对各科室（管理单位）工作业绩开展大评比行动，进一步鲜明“干成事”的目标导向。开展作风大整治行动，深入开展干部队伍作风大检查、深化“三项整改”回头看、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等作风大整治行动，驰而不息反“四风”树新风，守住“不出事”的廉洁底线。三是注重分类管理。针对支部党员素质参差不齐，个别党员律己不严等问题，深入开展党章党规知识竞赛、观看《镜鉴》警示教育视频、党委（党组）书记上党课、“我讲党课300秒”等活动，从根本上增强了党员的党性修养和行动自觉。针对市政府办公室“三服务”工作性质，持续开展素质提升活动和优秀党课比赛活动，促使党员以身作则，率先垂范。针对支部党员领导干部较多和经常出差等实际情况，提前发出开展“三会一课”活动预告，合理安排活动行程，确保各支部组织生活正常化。
三、突出问题导向，狠抓作风建设。一是坚持问题导向抓实整改。市政府党组及办公室党组严格按要求召开了高质量党员领导干部民主生活会，各支部相继召开专题组织生活会，并同步开展了民主评议党员。针对民主生活会查找出的问题，突出问题导向，建立问题及整改清单，分类施策施计，全力抓好整改。目前，市政府办公室党组存在的6大类10个问题以及党员领导干部个人的问题已基本整改到位。深入开展三项整改“回头看”，办公室县处级领导干部对照查找的问题，建立整改清单，逐一整改销号，持续巩固深化重点整治成果。二是全面落实党风廉政建设责任制。认真落实党建工作和廉政建设“一把手”负总责以及“一岗双责”责任制，机关全体党员层层签订了《党风廉政建设承诺书》，建立了责任清单，做到了责任书签订全覆盖、无遗漏。今年以来，市政府办公室党员干部无重大违纪违规现象发生。三是扎实开展作风整肃。机关纪委不定期对全体干部职工上班情况、工作状态情况等进行检查3次，持续抓好“四风”问题、“庸、懒、散、浮、拖”问题查摆整改，办公室机关“勤政务实、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁”风气得以持续巩固。
四、突出学用结合，狠抓质效建设。坚持党建带队建全力助推发展。一是统筹协调科学高效。面对经济下行压力加大的严峻形势，协助市政府和各地各部门及时出台了《工业经济十六条措施》等一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策举措，圆满完成了四川省第八届乡村文化旅游节（春季）、华蓥山区山水林田湖等重大项目申报等重大任务。二是参谋辅政成效明显。积极组织党员干部深入各区市县、园区、重点企业调研，掌握第一手资料，为领导提供决策参考意见30余条，形成高质量调研文章4篇，《打造成渝经济区新兴增长极，探索区域发展新路径》等多篇调研文章被省市刊物采用；《广安市邻水县聚焦“两地四方”区域共同利益打造川渝合作示范高地》专报信息得到省政府秘书长唐利民的重要批示。三是便民渠道更为通畅。加强政务公开监测，共办理信息依申请公开答复13件，办结13件；扎实做好市政府门户网站改版升级，新网站的PC版（电脑端）、移动自适应版、APP版已上线运行。上半年，市政府门户网站更新信息1.1万余条，发布市政府及部门文件407个；发布政策文件解读81条；开展民意征集、网上调查8次，235名网民参与调查活动。四是督查督办强力推动。开展中省市重大项目、行政权力依法规范公开运行等专项督查10次，督办落实市政府常务会议议定事项40项、市政府领导批示事项165项；督促办理人大代表建议203件、政协委员提案323件，确保了中省市重大决策部署落地落实。五是脱贫攻坚成效明显。帮助结对帮扶贫困村——岳池县顾县镇马家村实施易地扶贫搬迁贫困户24户，指导马家村成立建筑劳务公司，组织输出劳务125人次；发展“青山”花椒产业380亩、“金腰带”血橙产业460亩、休闲垂钓基地35亩；低保兜底13户29人，医疗救助40户106人，资助贫困中小学生18名、大学生3名；完成村级主干道2.09公里，建成通组公路4.54公里。目前，马家村已有44户141人年均纯收入达到4000元以上。
五、突出常态长效，狠抓制度建设。一是坚持并完善中心组学习制度。印发《广安市人民政府党组中心组学习制度》（广安府党组〔2017〕19号）和《学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习制度》等，把习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组重要学习内容，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持并完善党组织管理相关制度。坚持完善“三会一课”制度，将紧密关联机关党的建设方面的党员学习培训、党务公开、民主生活会、组织生活会等10多项制度纳入新修订的《广安市人民政府办公室工作规范》，构筑起自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制。三是坚持并完善党员干部管理制度。印发《关于进一步推进廉洁风险迹象精细化记分管理工作的通知》，对办公室党员实行廉洁风险迹象精细化记分管理，切实规范党员干部的行政行为；制定出台《广安市人民政府办公室考勤及请（休）假管理制度》等，进一步规范干部职工日常管理。