从供给侧角度思考广安旅游转型发展
广安市政府副市长王瑛
广安旅游方兴未艾
旅游业是绿色产业、无烟工业，居“五大幸福产业”之首，是区域经济发展的“领跑者”。四川省第十一次党代会为8200余万四川人民描绘了“建设美丽繁荣和谐四川”的美好愿景，指出旅游业是呈现“美丽四川”的重要窗口，是建设“美丽四川”的主战场。
广安旅游是四川旅游不可或缺的重要组成部分。近年来，广安市将旅游业作为战略性支柱产业重点培育，狠抓旅游项目建设，推进旅游产品升级，完善旅游公共服务体系，广泛宣传营销，旅游业发展迈上新台阶。2011年—2016年，接待游客量年均增长21.7%，旅游收入年均增长29.1%，旅游收入与GDP的比重由12.8%提升至28.5%。
转型发展刻不容缓
虽然，广安旅游业发展取得长足进步，但离建设旅游经济强市目标还有较大差距，与日益旺盛的市场需求还存在供求矛盾，亟待转型升级发展。一是社会需求旺盛，转型升级发展旅游业是丰富供给之策。当前，我国正进入“大众旅游”时代。全球著名市场调研机构尼尔森市场调查报告显示，我国便利性、精神需求性、旅游性消费呈现明显上升趋势，居民在旅游消费支出增长明显。面对旺盛的旅游市场需求，我们应从供给侧着力，从基础保障、产品质量、服务水平等方面满足消费者需求。二是发展竞争激烈，转型升级发展旅游业是抢占市场之路。经济转型期间，工业基地、能源基地和钢铁过剩地区经济下滑，大量三四线城市房地产不景气，土地财政遭遇挑战，各地纷纷转向发展旅游，试图为地方经济解套，旅游市场竞争异常激烈。尤其是周边地区旅游吸引集聚能力逐步增强，在日益白热化的竞争形势下，逆水行舟、不进则退，唯有创新、转型发展才有出路。三是产品供给粗放，转型升级发展旅游业是补齐短板之需。广安旅游资源得天独厚，但资源与产品的转化效益不高，旅游业与其他产业之间耦合性不强；旅游产品供给较为粗放，多层次消费供给不足，“留客难”问题突出；旅游企业散小弱，竞争力不强；旅游商品开发滞后，旅游消费不足；旅游营销缺乏品牌共创和联手宣传，整体效果不佳；“吃住行游购娱”六大要素及关联产业发展不协调。这些问题，亟待通过转型发展加以解决。
从供给侧下一盘大棋
未来一个时期，广安应立足“大品牌、大产业、大平台、大营销”，深化供给侧结构性改革，不断提升旅游产品的供给能力，加快建设川渝休闲度假旅游基地、旅游经济强市。
打造旅游“大品牌”。围绕消费需求引导旅游供给，坚持品牌引领，打响“改革开放，思源广安”整体品牌和四大核心旅游品牌，全面提升旅游供给质量。一是以“小平故里”为核心，打造红色文化生态旅游品牌。突出“红色文化”“生态旅游”两大元素，发挥旅游引领示范和辐射作用，推进协兴生态文化旅游园区发展全域旅游。二是以“华蓥山脉”为核心，打造山地休闲运动度假旅游品牌。依托华蓥山独特的自然生态资源及深厚的文化资源进行旅游整体开发，打造山地休闲运动度假旅游胜地。三是以“乡村旅游”为核心，打造农旅文旅结合旅游品牌。提升4A级白坪—飞龙乡村旅游度假区旅游业态、服务项目、承载能力，整合龙女湖、宝箴塞、沿口古镇及周边资源，打造乡村旅游升级版。四是以“市场需求”为核心，打造独具特色的大众旅游品牌。根据客源结构和旅游市场动向，季节性、周期性推出亲子互动、素质拓展、农事体验、运动竞赛、会议培训等为主题的旅游精品，丰富旅游产品供给。
做强旅游“大产业”。树立“大旅游”理念，顺应供给侧结构性改革需要，充分发挥旅游业鲜明的集聚优势和带动效应，促进旅游业与相关产业深度融合。一是提升发展传统产业。着力壮大市场主体，培育一批知名旅游饭店、诚信旅行社、特色旅游商品企业，形成星级酒店、经济型酒店、民宿客栈等多层次的餐饮住宿服务体系。二是融合发展关联产业。大力实施“旅游+”，重点培育“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+会展”等业态，注重旅游与工业有机衔接，推动关联产业融合发展。三是创新发展特色产业。围绕变观光游为体验游、变过境游为过夜游，深入挖掘特色，创意推出大型实景演出、理论研学等旅游体验产品，创新推出有地方特色的旅游商品，真正让游客留得住、肯消费、会再来。
构筑旅游“大平台”。着力完善要素供给，多方强化保障，构建起旅游发展“大平台”，助推旅游业转型升级。一是强化政策支撑。改革完善旅游管理体制、协调推动机制，合力推动发展。在财税、金融、土地、人才等方面加大扶持，打造旅游投资洼地。借力市国有文旅集团，拓宽社会资金投入渠道，实现投资开发主体多元化。二是强化项目带动。推进小平故里、华蓥山石林及天意谷等重点景区提档升级，推动景区由单一观光向复合型景区转型；着力盘活红色文化影视城、翰林小镇等旅游资源，改造提升牌坊村农家乐，改变小平故里景区“单兵作战”现状。坚持规划引领，以黑龙峡、五华山、玉屏湖等重点项目建设为依托，加快建设旅游产业集聚区。三是完善设施配套。推进“旅游+交通”融合发展，实现旅游交通与旅游景区同步规划建设，实现景区交通无缝对接。利用游客中心、交通节点、旅游饭店等合理布局旅游购物网点，方便游客购物消费。推进“智慧旅游”建设，全面提升旅游信息化服务水平。
实施旅游“大营销”。把握“旅游是注意力经济”特征，注重市场营销宣传，提升竞争力、扩大影响力。一是树立营销新思维。树立“整体营销”理念，学习“他山之石”，聘请高端咨询机构，策划特色主题宣传名片，多渠道开展立体化宣传，全面提升旅游吸引力。二是拓展营销新合作。借力区域合作，深化旅游合作，拓展客源市场；强化与中山、湘潭组团营销，打造伟人故里旅游联盟精品线路产品。大力开展国际合作，注重邀请国际友人、旅行社、媒体参加自办旅游活动，积极参加国际性旅游活动，缔结友城关系，推动旅游“请进来”与“走出去”。三要运用营销新途径。开展整合营销，实现区市县之间、景区之间品牌共创、联手宣传，提升整体效果。开展活动营销，把举办大型活动、旅游节庆作为重要营销手段，办好华蓥山旅游文化节、广安国际红色马拉松等节会活动，做响旅游节会品牌。开展媒体营销，利用央视等主流媒体和携程等知名网站以及“微博”“微信”等新媒体开展营销，全面提升广安旅游的知名度和影响力。